好了的东西。真正做得好的未必能被看见，真正做得差的也未必会被发现。”

    “监察，御史台的人手有限，能查到的地方有限。而且御史下去巡查，能看到的也是下面想让看到的。真正的问题，在奏章里看不到。”

    李承乾看着秦怀瑾：“那按照你的意思，大唐的官员已经烂到根子了？”

    “没有烂到根子，但若放着不管，迟早会烂到根子。”秦怀瑾说，“关键在于，要让选官的人真正看到一个人的本事，而不是他的出身；要让考核的人真正下去看，而不是坐在长安看奏章；要让监察的人有办法知道地方上到底在发生什么，而不是只能听下面的人怎么说。”

    李承乾沉默了很久：“……那这些事，该怎么做？”

    秦怀瑾没有立刻回答，他端起茶碗喝了一口，像是在想怎么把话说得又明白又不至于让人觉得他手伸得太长：“臣斗胆说几句，殿下听过就忘了，至少出了这个门，我可就不认了。

    选官，现在走的是门荫和荐举。臣听说前朝隋炀帝设过科举——分科取士，不问出身，考过了就有官做。这个法子虽然没办多久就废了，但路子是对的。读书人想当官，不靠爹，不靠关系，靠卷子上写的字。谁有真本事，谁就能上来。”

    李承乾愣了一下：“科举？”

    “是。”秦怀瑾说，“分科考试，朝廷开几门科目，各地读书人自愿报名。考的内容可以是经义、策论、诗赋，也可以是律法、算术、农田水利，看朝廷要什么样的人就开什么样的科。考过了还要经过吏部复试，复试通过了才授官。但前提是考试本身要公平。如果考生知道自己是谁，考官也知道考生是谁，那这考试就变味了。世家子弟报了名，考官一看名字就知道他是哪家的，就算答得不如别人也照样能过。寒门子弟答得再好，没人认得他的名字也照样过不去。”

    李承乾皱了皱眉：“那要怎么才能公平？”

    “糊名。”秦怀瑾说，“考生的卷子收上来之后，把名字和籍贯全部糊住，只写一个编号。送到考官手里的时候，考官看到的就是一份没有名字的卷子。”他顿了一下，“如果担心字迹被认出来，那就更彻底一些——考生的卷子收上来之后不让原卷直接送到考官手里，而是由专人重新誊抄一遍。抄的时候只抄内容，不抄名字，不抄籍贯，连字迹都换了。考官看到的是一份连笔迹都认不出来的卷子。一篇文章写得好不好，跟它的作者是谁没有关系。能抄到这份卷子上的就是好的，抄不到的就是不好的。”

    李承乾的手指在膝盖上停了：“那考官就看不到原卷了？”

    “看到了也认不出是谁写的。”秦怀瑾说，“等名次排定之后，再把糊名拆开，把原卷拿出来核对，确认无误之后才放榜。这样就算有人在吏部有人脉，也没办法提前打招呼，因为他不知道哪张卷子是他要找的人。”

    李承乾点了点头：“那考核呢？”

    “考核不能只看奏章。”秦怀瑾说，“奏章是下面的人写的，想让你看到什么就写什么。地方官报上来的政绩，十句里有五句是假的都算实在的。想要知道地方官干得好不好，得派人下去看，但不是大张旗鼓地看。”

    李承乾看着他：“怎么看？”

    “暗访。”秦怀瑾说，“派御史下去，不提前通知，不坐官府的车马，不穿官服。扮成行商、扮成百姓，到了地方上自己走、自己看。粮仓里有没有粮食，衙门口排队的百姓多不多，村里的老人提起县官是笑还是骂——这些事，坐在长安城里看奏章是看不出来的。”他顿了一下，“一组御史不够，就派两组、三组。从不同的路走，不同时间去，回来之后各自写各自的报告。如果三份报告说的差不多，那地方官就是真干得好；如果一份说好、两份说差，那就知道谁在说假话。两份差的放一起，再派人去查一遍，查实了就处置。”

    李承乾沉默-->>

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