，

    自给自足、自得其乐、淳朴安然。

    天下太平，不是君王强力管控出来的，

    而是不扰、不夺、不折腾、不妄为，自然安宁。

    百姓皆知国中君主，

    却从未感受压迫、从未苦于政令、从未疲于劳役。

    人人安乐、世道淳厚、风气清正、万物和顺。

    此即是：太上，下知有之。

    二、其次，亲而誉之——有德有为，有功有名

    第二层境界，是世俗眼中的贤明盛世、明君善政。

    1. 勤政爱民，百姓亲近赞美

    “次一等的治理，

    君王勤政爱民、广施仁政、救济贫苦、体恤万民。

    兴修水利、开垦农田、减免赋税、安抚孤寡、救助灾荒。

    日日操劳、事事亲为、勤政不息、为民奔波。

    百姓看得见君王的辛劳、看得见君王的恩德，

    于是真心亲近、由衷爱戴、交口赞誉、世代歌颂。

    世人皆以为：

    勤政爱民、人人称颂，便是最好的王道。

    但在大道看来，这已是第二等境界，并非至高。”

    2. 为何“亲誉”不及“太上无为”？

    老子点破深层天机：

    “太上之治，无恩无功、百姓自足、自然安乐。

    人人安乐，不知谁有功，只因世道本应如此。

    亲誉之治，君王刻意施恩、刻意有为、刻意行善、刻意操劳。

    世道之所以安宁，依赖君王一人之勤、一人之德、一人之政。

    人存政存，人亡政息。

    君王勤勉则盛世安稳，君王懈怠则世道衰败。

    依赖人为之功，便不是恒久天道；

    依靠他人施恩，便不是自然大安。

    有为有功，固然是善，却落了痕迹、落了人为、落了形迹，

    故而次于无为无迹、自然天成的太上大道。”

    故事对照：贤君勤政，有功有名

    中古有贤王，一生勤政爱民、日夜不休。

    修河道、平水患、助农耕、抚流民、轻徭薄赋。

    百姓深受恩惠，人人亲近、人人赞颂、代代传扬。

    史书大书其功、万民久念其德。

    看似千古明君，

    但天下安宁全靠君王一己之力、一己操劳。

    君王在世，天下安稳；

    君王老去、后继无贤，朝堂渐乱、民生渐苦。

    人为之功，终有穷尽；有为之治，终有兴衰。

    故此：亲而誉之，为其次。

    三、其次，畏之——严刑峻法，高压管束

    第三层境界，是法治严苛、强权压制、万民畏惧。

    1. 政令严苛，百姓畏服

    “再下一等的治理，

    君王不再以德化人、不再以仁爱安民，

    而是重刑罚、严律法、峻政令、强管控。

    法条密布、禁令繁多、赏罚严苛、奖惩分明。

    朝堂威严深重、律法冷酷无情、管束细密严苛。

    百姓不敢作乱、不敢犯法、不敢违令、不敢妄动，

    人人心存畏惧、步步谨慎、不敢越雷池半步。

    世道看似整齐有序、无人作乱、无人犯法，

    实则是民心压抑、人心惶惶、-->>

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