朝堂上鸦雀无声。

    冯道第一个开口：“殿下思虑周全，老臣附议。”

    “臣附议！”越来越多的官员跟上。

    李从厚欣慰地点头：“就按皇弟所言，制定详细方案。开源节流增效三管齐下，争取把赤字压到五十万贯以内。”

    小皇子松了口气。但他知道，真正的难题还在后面——如何落实？

    果然，散朝后，各方开始活动。

    腊月十一，三个边镇将领联名上书，反对裁军：“边防吃紧，契丹虎视眈眈，此时裁军无异自毁长城！”

    腊月十二，几个地方大员暗中串联，抵制税制改革——他们的亲信都在税关上捞油水。

    腊月十三，工部侍郎私下求见小皇子：“殿下，黄河工程那些工头……不少是某某大人的远亲，能否通融？”

    小皇子一一应对。对武将，他承诺：“精兵不是减兵，是把空额补实，把老弱换成精壮。军费总额不减，但花得更值。”对文官，他放出风声：“税制改革势在必行，但会设过渡期，也会考虑各位大人的难处。”对求情的，他严词拒绝：“工程关乎百姓安危，不容舞弊。”

    腊月十五，他做了个大胆决定：公开预算审议过程。在皇城外设“预算公示栏”，把各部门申报的预算、核减的理由、最终批复金额全部张贴出来，让百姓监督。

    “殿下，这……这不合规矩啊！”有老臣反对。

    “什么规矩？”小皇子反问，“百姓纳税养官，难道无权知道钱花到哪去了？公开透明，才能防止贪污，才能赢得民心。”

    公示一出，开封轰动。老百姓挤在公示栏前，指指点点：

    “看看！兵部要三百万，核减到两百八十万，省了二十万！”

    “工部那个修官道的预算被砍了三成，说是虚报石料价格……”

    “好好好！早该这样了！”

    民意汹汹，那些想捣鬼的官员不敢动了——谁也不想成为百姓唾骂的对象。

    腊月二十，预算草案最终版出炉：岁入预估五百四十万贯（增加了商税预期），岁出五百七十万贯，赤字三十万贯，比最初减少一百二十万贯。

    “基本平衡了。”冯道赞许，“殿下这一手公开透明，高明。”

    小皇子却摇头：“还不够。三十万赤字，还得借债。而且……有些该花的钱没花到位。”

    他指着教育这一项：“全国官学预算才五万贯，不及皇宫一场宴会的花费。长此以往，人才从哪来？”

    冯道叹气：“殿下，乱世先求生存，再谈发展。教育是长远投资，现在……确实顾不上。”

    小皇子沉默。他知道冯道说得对，但心中不甘。

    腊月二十二，他做了最后一个决定：从自己的“皇子岁赐”中拿出两万贯，捐给开封官学，用于扩建校舍、增聘教师、资助贫寒学子。

    消息传开，朝野震动。皇帝下旨褒奖，百官纷纷效仿——虽然大多只是做做样子，但也凑出了五万贯。

    “殿下，”官学祭酒老泪纵横，“老臣代天下学子，谢殿下隆恩！”

    小皇子扶起他：“该谢的是你们，是你们在乱世中坚守文脉。我只希望……将来太平了，每个孩子都能上学读书。”

    腊月二十三，小灶日。冯道问小皇子：“这次预算审议，殿下最大的收获是什么？”

    小皇子想了想：“三点。第一，治国不能光讲道理，要懂利益博弈；第二，民意是最大的权力，善用则无往不利；第三……钱永远不够花，所以要会花钱，花在刀刃上。”

    冯道笑了：“殿下可以出师了。”

    窗外飘起雪花。小皇子看着雪花，心想：-->>

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