br>    第一，削减25%的常规兵力，节约经费用于成员国经济发展。

    第二，成立联合反恐与危机应对司令部，重点应对跨国犯罪，恐怖主义，自然灾害。

    第三，允许成员国在不威胁整体安全的前提下，自主决定不超过30%的国防采购。

    可以购买西方或九黎的装备。

    会场先是死寂，然后爆发出低语。

    波兰国防部长直接问：“这是否意味着，我们可以购买美国的黑鹰直升机？或者九黎的山猫装甲车？”

    “理论上可以，”库利科夫说，“但需要经过联合司令部技术评估，确保与华约系统兼容。”

    “而且，莫斯科建议，如果购买九黎装备，最好集体谈判，争取更优价格。”

    匈牙利代表眼睛亮了：“集体采购？像九黎共同体那样？”

    “正是。”库利科夫点头，“莫斯科正在研究建立社会主义国家联合采购基金，集中需求，统一谈判，降低单价。”

    这实际上是苏联版的“诊断工作组”思路。

    通过集中采购，加强经济绑定，同时让盟国获得实惠。

    会后的走廊里，东欧代表们私下交流：

    “莫斯科真的变了……”

    “他们终于明白：胡萝卜比大棒管用。”

    “但问题是：他们的胡萝卜，有九黎的那么大那么甜吗？”

    1988年1月，第一批改革效应开始显现。

    在阿富汗：苏联撤军按计划进行，每月撤离1.2万人。

    九黎派出的观察团进驻喀布尔，开始监督民族和解谈判。

    出乎意料的是，九黎观察员表现出高度的专业性，不偏袒任何一方，严格按协议监督。

    苏联外交官私下报告：“九黎似乎在认真履行中立角色。”

    “这可能意味着，他们愿意在某些领域遵守国际规则，换取更大影响力。”

    在东欧：波兰和匈牙利率先试探。

    波兰政府宣布“考虑采购九黎的民用通信设备改善电信网络”。

    匈牙利则与奥地利签署了经济技术合作协定。

    莫斯科的反应很克制：“只要不危及整体安全，经济合作是各国的权利。”

    但东德，保加利亚等保守派不满：“这是在瓦解社会主义阵营！”

    在华盛顿：“民主债券”的发行遇到麻烦。

    原计划发行300亿美元，但六个月只卖出80亿。

    美国民众的回应是：“为什么我们要花钱帮外国搞民主？”

    “先解决国内的失业问题吧！”

    而发展中国家对“民主套餐”的反应两极分化：澳洲等亲美政权欢迎。

    但其他国家反应冷淡：“附加的政治条件太多，不如九黎的务实合作。”

    1988年3月1日，西贡战略评估中心。

    龙怀安看完长达两百页的《美苏战略调整分析报告》，笑了。

    “他们在学我们。”他对周海平和陈卫国说，“但只学了皮毛。”

    “苏联想用伙伴关系替代主从关系，但本质还是想维持势力范围。”

    “问题在于：他们的经济拿不出足够胡萝卜。”

    “东欧国家要的是繁荣，不是空洞的兄弟情谊。”

    “美国更聪明些，把民主包装成发展套餐。”

    “但有两个致命伤：第一，套餐里的技术是次级的，核心不会给。”

    “第二，政治条件太硬，很多国家吃不下。”
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