句话。
来了。这就是赵建平此行的核心目的省级技术认定。
“赵主任。”苏清瑜上前一步,语气礼貌但坚定,“关于省级技术认定的问题,我想说明一下。长鹏汽车的电池封装技术已经通过了工信部授权的第三方检测机构的全项检测,拿到了国家级技术认定证书。这份证书的法律效力覆盖省级以下的所有技术认定要求。按照《中华人民共和国行政许可法》第十七条的规定,上位法的技术认定效力优先于下位法。也就是说,国家级认定已经包含了省级认定的全部内容。”
赵建平转过头来看了苏清瑜一眼。
他的目光在苏清瑜脸上停留了两秒钟。苏清瑜脸上的表情没有任何攻击性,但她引用的法条精确到了条款号码。这不是一个普通的副主任能说出来的话。
“苏副主任对法律很熟悉啊。”赵建平笑了笑。
“我在英国读的法学。”苏清瑜说,“回国之后也一直关注行政法领域。”
“英国留学?”赵建平的眉头微微挑了一下,“那你应该知道,行政许可法第十七条的适用范围,在不同法学家的解释中是有争议的。有些学者认为,省级技术认定属于地方行政管理权的范畴,不受上位法技术认定的覆盖。”
“那只是少数派的观点。”苏清瑜说,“最高人民法院2014年的一份司法解释已经明确了,国家级技术认定证书在省级以下行政审批中具有替代效力。这份司法解释我已经打印好了,就在资料里。赵主任如果有兴趣,可以翻阅一下。”
她说着,从旁边助理手中接过一个文件袋,递给赵建平。
文件袋里装着三样东西:长鹏的国家级技术认定证书、工信部第三方检测报告的完整版、以及最高法那份司法解释的影印件。
赵建平接过文件袋,打开看了一眼,然后合上。
“苏副主任准备得很充分。”他说,语气里多了一丝复杂的情绪,说不清是赞赏还是忌惮。
“这是齐主任交代的。”苏清瑜说,“齐主任说了,欢迎省里来检查。我们经得起看。”
赵建平没有再纠缠省级认定的问题。但他也没有放弃。
“好。这些材料我回去研究一下。”他把文件袋递给身后的助手,“我们继续看。”
接下来的三个小时,赵建平带着调研组把整个长鹏生产基地从头到尾走了一遍。从焊装车间到涂装车间,从电池封装线到整车下线检测台,每一个环节都看了,每一个关键参数都问了。两个技术评估人员的平板电脑上记了密密麻麻的笔记。
老李全程陪同讲解,回答得滴水不漏。苏清瑜跟在后面,时刻关注赵建平的每一个问题,确保不会被挖坑。
下午四点,调研组结束了现场检查,回到了管委会。
在管委会的小会议室里,苏清瑜给调研组准备了茶水和水果。赵建平坐在主位上,翻看着助手整理好的现场记录。
“苏副主任,有一个问题我需要跟你确认一下。”赵建平放下记录本,看着苏清瑜,“长鹏汽车的地方性补贴,来源是清河特区管委会的专项扶持基金。对吧?”
“对。”苏清瑜说。
“这笔基金的总额是多少?”
“三亿元。分三年拨付,第一年一亿,第二年一亿,第三年一亿。”
“资金来源呢?”
“省级财政拨款和管委会自有收入按比例配套。”苏清瑜说,“所有拨付凭证和使用报告都在财务档案里,随时可以调阅。”
赵建平点了点头。他的眼神在苏清瑜脸上停留了一秒,然后移向了窗外。
“你们的账做得很干净。”赵建平说了一句意味深长的话,“但账干净不等于不会出问题。有些问题-->>
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