们，个个神情惨淡，惶惶不安。地震的创伤尚未抚平，黄河决堤、数州被淹的噩耗，如同又一记重锤，狠狠砸在每个人心头。

    “数州之地，尽成泽国……” 武则天看着手中那份沾着泥点、字迹颤抖的急报，声音嘶哑，却带着一种冰封般的平静，“秋粮尽毁，百姓溺毙、冻饿、疾病而死者，恐以十万、百万计……黄河改道，沃野成沼，疫病将起……” 她每说一句，殿中气温仿佛就降低一分。

    户部尚书噗通一声跪倒在地，涕泪横流：“天后！关中本就是缺粮之地，今年秋粮若绝，又遭此大灾，仓储空虚，漕运断绝（洛阳也受地震影响，运河恐怕受损），数百万灾民衣食无着，恐……恐生大变啊！” 他所言不虚，地震毁了家园，洪水毁了田地，接下来就是粮食危机，而粮食危机，往往是民变和动乱的温床。

    工部官员颤声禀报：“启禀天后，据报黄河决口十余处，小者数十丈，大者逾百丈……以现有民力物力，短期内绝无堵口可能。且洪水不退，疫病必起，届时……”

    兵部尚书也出列，面色沉重：“长安、洛阳驻军亦受地震波及，营房损毁，军械受损，将士亦有伤亡。且道路桥梁多毁，兵马调动极为困难。若灾民生变，或边镇有警，恐难以弹压、驰援……”

    悲观、绝望、无能为力的情绪，如同殿外弥漫的烟尘，笼罩着每一个人。天崩地裂，洪水滔天，这仿佛是天要亡唐的征兆。一些信奉天人感应的老臣，已开始窃窃私语，目光闪烁，甚至有人偷偷看向李瑾的方向——这位推行诸多“变法”、动摇“祖制”的相王，是否触怒了上天？

    李瑾站在班列中，身上的亲王袍服沾满灰尘，手臂还有昨日在废墟中搜救时划伤的血痕。他听着一个个噩耗，看着一张张绝望或别有深意的面孔，心中却是一片冰冷的清明。他比任何人都清楚这场复合型灾难的可怕：地震只是第一波打击，洪水是第二波，紧随其后的瘟疫、饥荒、社会动荡，才是真正能摧毁一个王朝的致命连环劫。历史上有太多盛世，亡于一场大灾后的处理失当。

    但他也看到了机会。灾难是考验，也是熔炉。旧的秩序在崩塌，新的力量或许能在废墟上生长。他建立的那套尚不完善的金融体系、物资调配网络，能否在极限压力下运转？朝廷的动员能力、执行力，能否经得起这炼狱般的考验？人心的向背，将在求生欲面前暴露无遗。

    就在朝堂被绝望笼罩，有人甚至提出“下罪己诏”、“祭天祈福”以安天命时，武则天猛地一拍御案，声响不大，却让所有人浑身一震。

    “祭天？祈福？” 她的目光如寒冰，扫过那些怯懦的面孔，“若能祭得洪水退去，死者复生，朕便在此长跪不起！如今百姓陷于水火，嗷嗷待哺，尔等身为朝廷重臣，不思救灾之策，反论此虚妄之言，是何居心？！”

    她站起身，因为连日的疲惫和内心的焦灼，身形微微晃了一下，旁边的上官婉儿连忙扶住，却被她轻轻推开。她走到殿中，环视众臣，一字一句，斩钉截铁：

    “传朕旨意：

    一、即刻起，长安、洛阳及未受灾州府，进入非常之时。一切政务，以救灾为第一要务！

    二、命太子李弘留守长安，与留守官员安抚城内灾民，清理废墟，扑灭火患，严防奸人趁乱劫掠，开仓放粮，设棚施粥！

    三、着相王李瑾为钦差大臣，总领关内、河东、河南三道救灾抚恤事宜，赐天子剑，有临机专断、先斩后奏之权！即刻奔赴灾情最重之间、华等州，查明实情，组织堵口、泄洪、救人！

    四、户部、工部、兵部、太医署，各抽调精干，即刻组建救灾总署，由李瑾节制。打开所有官仓、义仓，不惜一切代价，筹措粮草、药品、衣物、建材，由朝廷统一调配，驰援灾区！ 敢有延误、克扣、中饱私囊者，无论官职，立斩！

    五、传诏天下，暂停一切非紧急工程、徭役-->>

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