的戒律。”

    “它们是一群精明的政客，在烟雾繚绕的房间里，通过无数次的爭吵、妥协和利益交换拼凑出来的。”

    “学会自己在法律的迷宫里找到出口，这是成为一个成熟政治家的第一步。”

    “去找吧，里奥。在那几百万枯燥的单词里，寻找那把能打开莫雷蒂金库的钥匙。”

    里奥坐回椅子上，深吸一口气。

    “我会找到的。”

    他翻开了第一本法典。

    时间开始流逝。

    晚上九点，里奥翻完了《行政法典》的第一卷。他找到了关於市长紧急权力的描述，但后面紧跟著一句“需经市议会特別委员会覆核”。

    路堵死了。

    晚上十二点，里奥在《財政管理条例》的第十七章里看到了一线希望。关於“小额维护资金”的使用，確实有简化流程。

    他兴奋地往下读，直到看见那个刺眼的条款：“且该资金的使用不得涉及由於基础设施改造而產生的资本性支出。”

    路又堵死了。

    凌晨两点，咖啡机里的咖啡已经见底。

    里奥的眼睛开始涨痛，文字在他眼前跳动。

    匹兹堡的法律体系严密得令人室息，每一条看似宽鬆的条款后面，都跟著一个冷酷的“但是”。

    所有的权力，都被精心地锁在了一个个互相制约的笼子里。

    关於预算拨款的每一个字，都被那群老狐狸们设计得滴水不漏。

    根本不存在什么“默认审批”。

    根本不存在什么“自动通过”。

    所有的条款都指向同一个终点——“须经市议会批准”。

    莫雷蒂的权力，就是建立在这几百万字的严密法律条文之上的。

    这就是一座堡垒。

    没有任何缝隙。

    凌晨六点。

    里奥合上了最后一本《公共工程审批细则》。

    书页发出的“啪”的一声，在寂静的办公室里显得格外刺耳。

    他瘫坐在椅子上，身体向后滑去，头仰靠在椅背上。

    天亮了。

    晨光穿过落地窗，照在办公桌上那堆杂乱的文件上。

    灰尘在光柱中飞舞。

    里奥看著天花板，眼神空洞。

    “没有。”

    他的声音乾涩。

    “根本没有那条法律，那是我的幻想。”

    他在书堆里埋头苦干了一整夜，最后发现自己只是在撞击一堵厚实的墙壁。

    “感觉如何？”罗斯福问。

    “感觉像是个傻瓜。”里奥回答，“我以为我发现了新大陆，结果只是撞上了冰山。

    “”

    “这很正常。”罗斯福说，“匹兹堡的宪章是在大萧条后修改过的，那些老派政客为了防止再出现一个强势市长，早就把所有的漏洞都堵死了，他们比你想像的要聪明。”

    里奥坐直了身体，揉了揉僵硬的脸。

    “所以，这就是死局？我只能去求莫雷蒂？”

    “不一定。”

    “我知道有一种办法可以破局。”罗斯福的声音中带著蛊惑，“你想让我直接告诉你吗？”

    办公室里安静了下来。

    这是一个巨大的诱惑。

    里奥知道，只要他点点头，罗斯福就会立刻拋出一个完美的方案，帮他解决眼前的困境，就像之前每一次危机中的那样。

    他可以省去-->>

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