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    “曾经，这座城市因为钢铁產业崩溃，税基流失，財政彻底破產。那时候，匹兹堡被州政府正式列入了“act47財政困境城市”名单。”

    “在当时，这座城市被州政府派来的监督委员会接管了財政大权，那时候的匹兹堡连买一支笔都要经过他们的同意。”

    “这顶耻辱的帽子，在匹兹堡的头上戴了整整十四年。”

    “直到十四年后，匹兹堡才勉强摘掉了这顶帽子，恢復了財政自主权。”

    “但帽子被摘掉了，不是吗？”

    里奥问道：“那还有什么可担心的？”

    “对於哈里斯堡的那帮官僚来说，匹兹堡就是一个有著严重不良信用记录的前科犯。”伊森回復道。

    “他们对我们的財政状况极其敏感，甚至可以说是神经质。”

    “现在，一个刚刚摘掉帽子没几年的前科犯，突然跑过去跟他们说：嘿，我要借五亿美元，我要把我的债务规模翻一倍，我要去搞一些看起来回报率极不確定的社会实验。””

    “你觉得那帮坐在办公室里算帐的精算师会怎么想？”

    不等里奥回答，伊森先一步说道：“他们会认定我们疯了。”

    “在他们眼里，这五亿美元不是復兴的希望，而是返贫的信號，他们认定匹兹堡正在试图跳回那个破產的泥潭里去。”

    伊森从文件夹里抽出了一张盖著红色印章的公函，重重地拍在桌子上。

    “所以，就在一个小时前，正式的驳回函已经发到了邮箱里。”

    “理由是偿债能力不足，以及財政风险评估过高。他们甚至没有要求补充材料，直接就把门关死了。”

    “而且，说实话，我们在预算案里玩的那些文字游戏，哈里斯堡的那帮精算师一眼就看穿了。”

    “这种財务包装本身就是处於灰色地带。如果他们想帮你，这就叫极具前瞻性的金融创新”；但如果他们想搞你，这就是掩盖真实支出的违规操作”。

    很不幸，他们选择了后者。”

    伊森的声音中带著无力。

    “里奥，別忘了现在的州政府是谁在控制。”

    “州长和州议会里那些温和派民主党人，还有社区与经济发展部里的职业官僚，本质上和莫雷蒂是一路货色，他们是建制派的守门人。”

    “在他们眼里，你是一个不守规矩的激进分子。你的那套进步主义主张，是在挑战他们赖以生存的政治秩序。”

    “他们討厌你，甚至比討厌共和党还要多。”

    “他们绝对不会错过这个能合法弄死你的机会。

    里奥的手指轻轻敲击著桌面。

    他想到了桑德斯。

    “桑德斯呢？”里奥问，“他在华盛顿能搞定承销商，能不能给州里施压？

    ”

    “没用的。”伊森摇了摇头，“丹尼尔是联邦参议员，在哈里斯堡，他的手伸不进来。州权是独立的，那些地头蛇根本不用买联邦参议员的帐，甚至还会因为桑德斯的介入而產生逆反心理。”

    “里奥，你得明白我们现在正在干什么。外面的推土机在轰鸣，工人们在领周薪，赔偿金支票在列印，这些钱现在是从哪儿来的？”

    “那是我们预支的年度运营费用！是原本用来发给警察、消防员、清洁工下半年的工资，是用来支付市政厅水电费的钱！”

    “我们现在是在透支这座城市的生命。如果这笔债券不能按时发行，资金回笼不了，我们在財政上留下的就不只是一个缺口，而是一个足以吞噬整座匹兹堡的黑洞。”

    “到时候，就不只是承诺变成空头支票那么简单了。”-->>

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