「前提是徵收过程相对简明，地方官员和胥吏能够有效执行，且朝廷能实施有力监督「」

    「租庸调虽条文简单，但具体徵收涉及大量实物的验收、储存、运输、折变。」

    「粮食有乾湿好坏，绢布有长短粗细，折变有市价高低。」

    「这其中每一步，都留有操作余地。」

    「胥吏可以挑剔粮绢成色，压低折价，从中盘剥。」

    「官员可以谎报损耗，中饱私囊。」

    「而朝廷远在长安，不可能事事核查。此次民部懈怠，或许有其对新政不满的原因，但制度本身给徵收环节留下的模糊和繁琐空间，是否也纵容了这种懈怠？」

    「甚至让某些人觉得有机可乘？」

    李承乾的脸色越来越凝重。

    他想起以前看过的一些御史弹劾地方官的奏章，其中就有提及徵收过程中的种种弊端。

    大斗进小斗出，好绢压价，强迫百姓以高价折钱纳物————

    以前只觉得是官吏贪腐，人品问题。

    现在看来，制度设计是否也为此类行为提供了土壤？

    因为徵收的是实物，标准难以绝对统一，监督成本极高。

    李逸尘稍微停顿，让李承乾消化一下，然後继续深入。

    「以上三点，尚属制度运行中逐渐暴露的问题。而租庸调制最大的隐患，在於其以人工为本」的核心，未能紧密跟随土地产出」这个真正的财富源泉的变化。」

    他直视李承乾，一字一句道。

    「殿下，税收之根本，在於汲取社会产出之余裕，以供养朝廷，维持秩序与安全。」

    「社会最主要之产出，来自土地耕耘。然而租庸调之租」，固定为每丁二石粟，看似与土地挂钩，实则固定了劳动力的土地产出贡献额。」

    「它忽略了土地有肥瘠之分，年景有丰歉之别，更忽略了随着耕作技艺提升、水利兴修、作物改良，同一块土地的单位产出是可以增加的！」

    李承乾瞳孔微缩，他隐隐抓住了什麽，但又有些模糊。

    「举例而言，」李逸尘说得更具体。

    「关中一丁，受田五十亩，风调雨顺，亩产粟一石半，则总产七十五石。」

    「纳租二石，负担看似不重。」

    「但若江南一丁，同样受田五十亩，因其地肥沃、灌溉便利，或精耕细作，亩产可达两石甚至更高，总产百石以上。」

    「他同样只纳租二石！这意味着，产出更高者，其税负相对於其产出反而更轻！」

    「朝廷未能从增产中获得更多税收，财富更多地留在了地方，留在了那些善於经营土地的人手中一」

    「这些人，往往就是地方豪强、世家大族。」

    李承乾呼吸一滞，脑中仿佛有惊雷炸响！

    他从未从这个角度思考过！

    是啊，税收应该是按照产出和能力来徵收，才更公平，也能让朝廷分享增长的好处。

    固定每丁二石，等於放弃了对土地产出增量的分享权！

    这岂不是让朝廷的财源固化，甚至相对萎缩，而地方势力却可能随着土地产出提高而越发殷实？

    「此为其一。」李逸尘的声音继续传来，冷静地剖析着。

    「其二，固定税额，在灾荒之年便成为沉重负担。」

    「若某地遭灾，亩产骤降，百姓可能颗粒无收，但租二石却仍需缴纳，哪怕卖儿鬻女！」

    「此时所谓报灾减免」，全赖地方官申报和朝廷核准，其间多有延迟和不确定。」

    「百姓不堪重负，-->>

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