日子，而工坊的利润，再反过来补足盐与药的薄利。”

    张守正抬起手，在木板上写下最后一行字。

    【盐价低，百姓多产粮；百姓多产粮，军垦区更富；军垦区更富，供销社才能更低价。】

    粉笔放下，他拍了拍手上的灰。

    “这便是公爷说的：可持续发展。”

    可持续发展？

    又是一个从未听过的新词。

    一众大员面面相觑。

    这几个字拆开，个个认得；

    合在一处，竟无一人能即刻参透。

    “不拿国库的钱，去救济一群永远救不活的穷人。”

    “而是先砍断旧商路上的吸血口，让百姓手里的每一文钱都能多换一口饭、多换一件农具，再用他们多出来的粮、布、铁和力气，去壮大整个军垦区。”

    “集万民之力以兴百工，借百工之利以反哺万民。”

    “盐是入口，工分是骨架，耕地是根，百工是枝叶。”

    “供销社，不过是把这一切送到百姓手里的那只手。”

    暮色渐沉。

    有垦区的妇人挎着篮子从街角走过，篮子里躺着两包雪盐、一块靛蓝花布，走得不紧不慢。

    徐文彦望着那妇人的背影，又望望木板上的数字。

    半晌，他终于问出了那个压在所有人心底的问题。

    “那国库呢？”

    他皱眉道：“若天下照此办理，朝廷还收什么？”

    “收正常的田赋，收工坊的规税，收商路增长后的交易税，收新垦田地增加后的粮税。”

    张守正淡淡道。

    “税基宽了，每一样都比旧制收得多，收得稳。如此一来，朝廷不必再为每一次灾荒大规模赈济，不必年年拨银修补被豪强侵吞的河堤，不必为了逃户、盗匪、流民和盐私，投入数不清的缉捕银。”

    他说到此处，停了一下，声音低了下去。

    “过去的财政，是一边放任百姓饿死，一边拿银子去处理饿死之后的乱子。”

    “诸位大人在盛州，年年都经手这种银子。只是账目上，不这么写罢了。”

    他伸出手指，一笔一笔地数。

    “灾年到了，州县快马报灾，户部拨赈济银。银子出了盛州城，过一层衙门削一层，到百姓手里，十两剩不到三两。百姓饿死了，活下来的成了流民；流民聚起来，成了盗匪；盗匪一起，朝廷再拨剿匪的军饷。剿完了，尸首没人收，来年瘟疫一起，又是一笔买药埋人的银子。”

    “赈灾银、剿匪银、抚流银、掩骸银，年年都在花，年年都在涨。”

    “银子花得越多，百姓却死得越多。”

    “公爷说，这就是个死循环。卷在里头的每一个人，都在竭尽全力地把事情办坏，还都觉得自己在办差。”

    没有任何人反驳。

    因为户部的人自己心里清楚，张守正说的每一个环节，都是他们亲手经办的。

    徐文彦甚至能背出去年两江的赈灾银走账，那一笔笔“漂没”，与他此刻眼前的麦浪，是同一个天下的两副面孔。

    张守正转过身，抬手指向暮色里那片望不到边的麦田。

    晚风掠过，千顷麦浪起伏，发出海潮一样的声响。

    “军垦区的财政，走的是另一条路。”

    “先让百姓活下来。给他们田，给他们粮种，给他们工分。有饭吃，有屋住，有力气，有指望。等他们站稳了脚跟，再让他们自己动手，把道路、河渠和仓廪，一寸一寸修起来。”

    “这两种财政-->>

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