，逼使整个行业向上。

    他顿了顿又道：「更关键者，沈巡抚奏疏中提及延伸产业链」，拟建洗煤厂、煤球厂、焦炭窑，甚至招商兴办小铁厂。」

    「此非仅为增收，更是要破解资源诅咒」，使矿工所得工钱，能沉淀於本地正经产业，而非尽耗於酒赌娼债。若成，则山西可渐脱单一矿冶之困，生出枝叶，形成良性循环。」

    张居正目光落在奏疏中关於发行债券的段落：「以布政司担保，募资於本地商贾————

    此亦是你与沈巡抚商讨之策？」

    苏泽点头：「是。朝廷不必全数拨付，只需允其留税两成作为引子」，再准其发债募资。如此，朝廷未损岁入根本，山西得周转之资，本地商贾亦有稳妥投资之门路。债券本息以未来煤业盈利偿还，实是将官府信用与产业前景捆绑，迫使主事者不敢懈怠，必求盈利。」

    他看向张居正：「张阁老，此非寻常要钱」，而是全盘试验。若在山西能成，其法可推及陕甘边贸、湖广漕运、江南丝织。」

    「届时，朝廷不必事事官营，亦不必放任市场失灵，而是以规矩为界，以政策为导，使官私各得其所，民力得畅，国税得充。」