煤矿现状、资源陷阱危害，并提出整顿方略，请求朝廷准留部分矿税作为技改专款，并允准发行地方债券。

    一直关注山西情况的苏泽，也拿到了奏疏的抄本。

    苏泽拿着抄本的抄本，找到了财政专务大臣张居正。

    内阁值房里弥漫着淡淡的墨味，张居正正伏案核算户部帐册，见苏泽进来，略一点头，示意他稍候。

    苏泽看向张居正。

    这位原时空的大明名臣，此时也已经生了华发。

    虽然因为年纪比高拱小，所以张居正在内阁中算是年轻的，但是也要比当年苏泽刚穿越时候见到的张居正，要憔悴了不少。

    张居正搁下笔，揉了揉眉心说道：「子霖是为山西留税专款之事而来？」

    「正是。沈巡抚的条陈，张阁老必然已阅过。」

    张居正说道：「看过了，老夫也在等你过来。」

    「山西煤矿积弊非一日之寒，沈一贯所陈技改、延伸产业、发行债券，确为对症之药。」

    「只是朝廷财政，牵一发而动全身。今日准山西留矿税两成，明日陕甘要留边贸税，湖广要留漕运附加，户部何以应对？」

    「各省皆言其情特殊，若皆允之，则朝廷岁入必损，国用将窘。」

    张居正知道苏泽要来，苏泽也知道张居正的理由。

    这就是两人的默契。

    而张居正等着苏泽来见自己，显然就是等着自己来说法他的。

    苏泽开口说道：「张阁老所虑，自是正理。朝廷财政贵在一统，政令贵在划一，此乃治国根基。然山西之事，并非单纯请款，亦非仅为纾困。」

    苏泽说道：「沈巡抚在山西所为，表面是治矿、治污、治吏，实则是在试一套新法子」

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    果然，听到新法子，张居正脸色严肃了不少。

    苏泽说道：「一套在官府立规与民间经营之间划界、借产业政策引导经济、而又不陷入官营窠臼的法子。」

    张居正微微前倾：「愿闻其详。」

    「朔州皮坊便是例证。」

    张居正拿起奏疏再看，他之前没有注意朔州的事情。

    「朔州知县陈文杰迁工坊於新区，定排污标准、防火规程、最低工钱，此为立规」。」

    「然坊内生产、雇工、竞卖，官府一概不插手，任其自决，此为放活」。

    「遇商事纠纷，县衙依规裁断，不偏不倚，此为「仲裁」，也是给商户提供服务。」

    「结果是，污染得治，民怨平息，皮货产量反增两成半，商税增四成。此非官府代商贾经营之功，乃立定规矩、扫清障碍、使善营者自展其长之效。」

    「下官称之为「放管服」。

    听到「放管服」三个字，张居正眼睛一亮。

    对财政专家的张居正来说，他明白这三个字的含金量。

    特别是张居正也在思考地方发展的问题。

    张居正沉吟道：「朔州乃一县，产业不过皮货，易治。煤矿牵连广，利益深，恐难类比。」

    苏泽接着说道：「正因其牵连广、利益深，方有试验价值。沈巡抚欲组山西煤业总局，看似收归官营，然细究其策。」

    「总局只掌优质大矿，采用新式设备与管理，其余安全合规之中小矿，仍许商营，但受总局技术督查，至於私采小窑，一律取缔，矿工由官府安置。」

    「此举意在抓大放小，以官引商」。总局示范新法，提效率、降成本、保安全，商营者欲生存，必效法改进。」

    「官府不包揽一切，而是以技术标准、安全条令为杠杆-->>

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