小生宣讲的乃是节度府钧命，乃是奉李大将军之命在此宣讲。是不是真的，这位大哥不妨少待几日看看，官府这便要开始丈量土地顷亩了，延安肤施两县沗在州治，当是最先丈量的，公田和免赋法令都已经由大将军签署，发到了各县，今年诸位的人头税都不必再交了……”

    又是一阵窃窃私语，台下又有人问道：“有这等好事么？免赋的事情只听家里老人说过，咱们延州已经有一百多年没有减免过赋税了……”

    这人问话的声音有些底气不足，显然对于公开质疑官府的政令有些胆怯，周茂生拱了拱手：“这位大哥说地是，小弟也是在本州世代务农，朝廷确实有一百多年不曾免过赋税了；不过官府似乎也已经有很长时间没有过减免赋税的州命了吧？是不是真地，小弟不敢妄言，不过既然是李大将军亲自签署地州命，想必还是有些好处的……”

    说罢，他又拱了拱手：“诸位父老若是没有甚么其他地要问的，小生便要继续宣讲了……”

    周茂生对于政令是否有效兴趣不大，不过这么问答下去，占用了自己的宣讲时间，少讲一遍便是五文钱飞掉了，那可是着实有些肉疼。

    ……

    广顺三年三月初，一个消息开始在延州十县流传开来，新任延州节度的李大将军要在州治内推行新政了。

    至于这新政究竟是什么，乡野间流传着各种各样的说法，有人说李大将军要均田地。在十县范围内实行耕者有其田，有人说李大将军变更税法实际上是更狠地收取赋税，所谓公田不过是将原先给主家缴纳粮租变成了给官府缴纳粮租，许多老百姓担心，以前遇上荒年缴不上租子还可以扛一扛，至多不过是主家逼得紧全家出去逃荒，如今主家变成了官府，只怕到时候缴不上租子便要被捉去坐牢了。

    还有人说重新丈量土地实际上是为了侵夺田产，那些负责

    胥吏都是些没见过的生面孔，手中拿着些奇形怪状的

    经他们一量一算，原本的十亩地一下子变成了六亩，整整砍去了四成还要多。

    从三月初开始，官府和军方开始在延州各县境内设置关卡，寻常百姓不禁，但是大宗的商队往来必须要有州府布政曹经商科开具的通行路引，否则货物不能出入延州。这委实令商家们头痛了一阵子，不过好消息却也有，传统的市易制度被取消，此后商家可以在延州十县的任意地方开设商号。而且免缴税赋，只是结算都要通过延州的丰裕柜坊在各县开设的分号进行，在拿到结算凭据后可以自各县地县丞处获得通商路引。而且根据额度不同，路引的发放机关也不同，百以下的交易可以在各县柜坊结算自县丞处开具路引，百以上交易则必须到州城柜坊总号结算到经商科开具路引。

    这种全新的交易模式多少给大宗货物流通带来了些许不便，但是相比起可以就地交易的宽松政策而言，这点不便倒还不是完全不能忍受。

    毕竟之前必须将货物运往州城再分销各县，光是路途上的损耗便令商家肉疼。

    只有少数大商家体会到了这种交易模式变更所带来的巨大商机。一时间延安县陈府上门庭若市，凡是有心人只要稍加思量便能想明白丰裕柜坊的东主陈哲在未来延州商业贸易当中的关键性地位，更何况根据流传的小道消息，丰裕柜坊中有五成五地份子是州府持有，这实际上是一个官办柜坊，只要延州目前的军政当局能够稳稳控制住州治局面，柜坊的结算凭据便在延州十县拥有坚挺地法律效率。

    相对起延州的土地改革法令，这道市易变法政令不那么显眼，但是从封闭的市易政策到开放的自由贸易政策。几乎所有商家都明白这是一个具备根本意义的变法。

    免除商业税的条款是绝大多数商家很快接受了这一法令的根本原因，毕竟绝大多数中小型商家对于一视同仁地市易税早就腹诽不已。这个条款直接受惠的便是他们。

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