觉皇帝的异样，苦笑一声，继续说道：

    “陛下，即便撇开这些权责纠葛不谈，单说调动人手。若只是常规的填补坑洼，需调动五城兵马司，或是经由顺天府尹，调动京中各坊的火甲。”

    “可若是要新筑道路，替换石板，那便需要大批劳役。如此，便可能要动用卫所班军，甚至是刑部的囚役。”

    他说到这里，终于抬起头，直视着朱由检。

    “陛下，臣乃刑科都给事中，职权所限如此。”

    “陛下想来也知晓此京师盘根错节之事，因此若无陛下进一步的授权，臣……实在是寸步难行。”

    朱由检尴尬一笑，装做胸有成竹的样子，表示朕确实早就知道。

    但他心中却有些疑惑。

    在他印象中，大明不是号称“小政府”吗？怎么和迭床架屋的宋朝一个样了？

    这到底是什么样的神仙组织架构？

    他下意识地想开口叫高时明，想问问这位大明官制百事通，大明的规矩是不是一直都这么离谱。

    可话到嘴边才想起，高时明已经亲自去取那劳什子《经世文编》去了。

    他迟疑了片刻，将目光重新投向薛国观，装做引导式发问的样子：

    “那么薛爱卿以为，为何会出现如此一事多门之景象呢？京师如此，地方难道也如此吗？”

    就是这句话！

    薛国观的眼中，瞬间爆发出了一团精光！

    皇帝问的，不是“该怎么办”，而是“为什么会这样”！

    一词之差，天壤之别！

    前者是修路之问，后者则是国是之问了。

    这才是他薛国观真正想要的登天之阶！而不是什么修路！

    修几条破路能有多少功劳？！哪里值得他堂堂都给事中劳心费神！

    他强压下内心的激动，努力将腰杆挺得笔直，沉声说道。

    “回陛下！地方之事，断不至此！”

    “我朝地方，设有布政使司、按察使司、都指挥使司，三司分权。

    “然自成化年后，多设巡抚、总督于其上，总揽一省大权，事权归一，令出一门，尚无此弊。”

    “至于京中之事……”

    他顿了顿，认真斟酌了一下用词，但最终还是一字一句地说了出来。

    “京中之事，多因事立职。”

    “以街道修缮为例，国朝之初，本是都水司一司之责。后因其事不善，便加了虞衡司共管；再后来，又添了五城兵马司、锦衣卫、巡城御史……皆可管之。”

    “每增设一衙门，其效立竿见影。然则，日久年深，人情滋生，法度松弛，其效又乏善可陈。”

    “便如京中捕盗之事，先是五城兵马司，后设京营巡捕营协管，最终又添了锦衣卫西司房。如今是白日归兵马司，夜间归巡捕营，又设锦衣卫，则不分日夜，皆能插手。”

    朱由检点点头，又摇摇头。

    这捕盗一事当初问田尔耕奸细一事的时候就说起过，却没料到背后居然如此荒唐。

    他算是彻底听明白了。

    感情这就是一个不断打补丁的系统，为了解决一个问题，就设立一个新部门，可旧的部门又不撤销。

    久而久之，补丁迭着补丁，系统臃肿不堪，效率低下，互相掣肘。

    人情侵夺制度，制度确立后，人情又再度侵夺，往复循环，自古皆然。

    而且他猜，这人情的泛滥源头，估计就是大明的历代皇帝。

    难怪京师的治安和环境，会败坏到如此地步。

    朱-->>

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