实问题加上各种制约，最后变成1。

    就拿现在这个政府集资进行星际开拓的政策来说，下到具体执行的各星区的要求就多如牛毛。总的概括起来有两个方面，一是出资比例，民众和大中小商会出资比例是有规定的。二是发现的星球归政府，然后政府把星球托管出去，用赢利方式补给投资人。

    可以说，有这样的具体要求才符合女皇推行这个政策的根本目的。所以理所当然地，各大商会代表听明白之后，不同程度地开始皱眉，兴致立刻降了下去。

    但诺兰就是诺兰，看到大家兴致降了也并不着急，按部就班地解读完政策，才扬唇道：“以上是国`务`院颁布的实施细则，各星区目前都在筹备之中，据我了解有的星区采用增收税金的方式来集资，有的发行星区级国债供大家认购，有的采取政府担保借款，有的选择一家雇兵团发行股份，我这里打算采用更灵活一些的方式。”

    新的资料通过会议室的设备再一次传到与会代表面前的全息屏上，而这些新的内容却让原本有些疲软的众人又兴奋起来。

    诺兰的集资方案分为两个部分，对平民百姓的集资采用星区级国债，而对各家商会则要求直接提供物资、专业人员和探险设备。而随行的武装力量，主要用政府雇佣军，虽然每个星区都有守备军，但那是用来保卫星区的，不能随便调动。会有一队地方军加入探险队，但只用于抵抗海盗，保护舰队，不会作星球地面探测。地面探测和探路由佣兵和商会护卫队完成，投资的商会可以派代表加入探险队，但有人数限制，当然算在集资内容中的专业人才不占这些数量。

    也就是说，各商会都有自己人跟着，虽然政府探险队的收获归政府所有，但是在这期间哪个商会凭自己的力量发现了什么，按照法律，就归商会自己所有了。代表们想到这里，眼睛都亮了，整个会场暗潮涌动。

    诺兰一看就知道所有人都明白了他的方案里暗含的东西，温文尔雅地补充道：“当然，在整个探险队中，抽调的政府军将是所有行动的核心，所有人员的行动都要听从政府统一指挥调度。”

    这一句，让代表们激动着跳起的心脏又慢慢沉回正确的位置。有这样的制约才是正常的，所有人都理解也认可诺兰的这个要求，如果一支队伍没有一个总指挥，那就离乱套不远了。

    但是，总有机会不是吗？就算是打仗还有“将在外军令有所不从”之说，更何况他们是要去探索未知宇宙，他们总会遇到意外，就算没有意外也总是要分散行动的。人们就是这样，总会去抱着侥幸心理，设想最美好的未来。

    诺兰环视着四周，将在座代表们心绪不宁不断地犹豫权衡都看在眼里，在这个恰到好处的时间，他慢条丝理地宣布散会：“按超脑所示探险队的初步组建至少需要七个月的时间。大家有什么想加入的都可以提出来，如果通过审核就可以增加到算投资比例的款项中。”

    看着这些参会代表人散会后或是迫不及待地取出通讯终端汇报，或是魂不守舍的沉浸在思考中，诺兰知道，这个结果他不会等太久。

    然后他看到一个人，与所有人都不一样，没有行色匆匆的离场，也没有起伏不定的心神，他就那样稳当当纹丝不动地坐在那里，整个人都显现出一种放松闲适的模样，端着一杯茶慢慢品着，嘴角带着一种心照不宣的微笑。