br>    史蒂夫抬起头。

    “这已经超出救灾框架。”

    会议室安静下来。

    托尼看向他。

    史蒂夫说：“这份文件授权你们逮捕所有不听你们话的人。”

    联邦代表立刻说：“罗杰斯队长，我们讨论的是公共安全。”

    史蒂夫看着他。

    “公共安全不能变成恐惧的借口。”

    托尼终于开口。

    “恐惧已经发生了。”

    史蒂夫转向托尼。

    托尼的声音很哑。

    “人死了，史蒂夫。很多人。我们不能站在尸体前，说大家继续相信我们。”

    史蒂夫说：“我没有说大家不需要改变。”

    “那就签。”

    “签了之后呢？”

    托尼没有立刻回答。

    史蒂夫继续说：“他们会要名单，要身份，要行动记录，要服从。他们会先说救灾，接着说治安，最后说所有未批准的英雄都是威胁。”

    托尼的眼神沉下来。

    “你觉得我们不该承担责任？”

    “我们应该承担自己的责任。”

    史蒂夫看向桌上的文件。

    “不能替别人，交出所有人的自由。”

    这句话落下后，会议室里再没有人能装作这只是技术讨论。

    分裂已经站在桌面上。

    托尼看着史蒂夫。

    “如果我们不签，法案照样会过。到时候他们也会派人抓捕每一个还在街上行动的人。”

    史蒂夫说：“那我不会帮他们抓。”

    托尼说：“你会让事情变得更糟，你知道这个纽约市这个美国有多少没注册的超能力者吗？那些危险的力量他们却根本不懂得控制，接下来他们造成的伤亡你我都要担着一半的责任！”