“至于那些已经出山，或者即将出山，被荆襄控制的数万蛮人...”

    顾怀转头看向萧平，语气变得坚决：“全盘采用萧平的同化之策！”

    “从今日起，定下基调。”

    “各处苦役营，不准再有无故的虐待与残杀。全面提高蛮人劳工的待遇，让他们能吃饱饭，穿暖衣。”

    “执行完全驯化！通过制度，让这些离开家园的蛮族彻底归心，永远融入我汉家体系！”

    顾怀看着两人。

    “为了落实这一切，我决定，以荆州牧的名义，在荆南四郡，颁布一项针对所有出山蛮人的政令。”

    “此令，名为《落籍恩令》。”

    顾怀深知，如果仅仅是永无止境的苦役，哪怕稍微给他们一点好一点的伙食，蛮人骨子里的野性和对自由的渴望，最终依然会驱使他们在恢复体力后，选择暴乱或逃亡。

    统治的精髓，从来不是一味的镇压。

    而是在无尽的绝望与黑暗中，悬挂一丝清晰可见的，只要他们拼命努力，就能触碰到的光明！

    “拟令。”

    “规定，所有出山被编为苦役的蛮人，无论生熟。”

    “只要满足以下三个条件，即可由官府特批，彻底脱离奴隶与苦役身份，正式落籍，成为我荆襄治下的合法平民！”

    “条件一，服役年限：在官办矿山、修路工程或军屯中，必须连续干满规定的年限，暂定为五年。”

    “条件二，行为考核：在服役的这五年期间，无任何反抗、逃跑、斗殴记录，必须绝对服从汉人监工的指令，勤勉劳作。”

    “条件三，文化门槛：要想做汉民，就必须像汉人，五年后，必须掌握基础的汉话，能够进行无障碍的交流，并能当众背诵基础的汉家律法条款！”

    顾怀停下踱步，高声道：“一旦这三个条件全部达成。”

    “官府将定期举行盛大的仪式，当众烧毁他们的奴隶契书与身份木牌！”

    “将他们的名字，堂堂正正地编入当地州县的黄册，成为我荆襄的子民！”

    “落籍之后，他们将享受与普通汉人完全同等的待遇。”

    “包括但不限于：按照《恤民令》分配基础的口粮田，拥有个人私产的权利，以及，受律法保护的人身安全，任何汉人都不可再随意将他们当作奴隶打骂！”

    这道恩令一出，连许良都不由抽了一口凉气。

    釜底抽薪啊！

    可以想象，当这条政令在那些绝望的蛮人苦役中传开时，会引起多大的轰动！

    当“成为一个体面受保护的汉人”成为一种合法且完全可以量化的奖赏时。

    那些蛮人心中的仇恨，立刻就会被对未来美好生活的渴望所取代。

    他们会从需要鞭子抽打才肯干活的被动奴隶，变成主动拼命劳作、互相监督、绝不逃跑，只求早日干满五年改变命运的“预备汉民”！

    “主公此令，犹如神来之笔，定能瓦解蛮族苦役内部的所有抵抗意志。”

    萧平由衷地赞叹了一声。

    但以他的缜密性子，还是立刻顺着顾怀的思路，补充提出了更为深远、狠辣的社会融合政策。

    “不过...主公，仅仅是制度上的平等待遇，或许仍不足以在几十年后，彻底消除汉蛮之间的民族隔阂。”

    “属下以为，在《落籍恩令》推行的同时，还应进一步推出两项政令。”

    “其一，鼓励通婚。”

    萧平说道：“法令应明确规定，落籍的蛮人，不仅可以相互通婚，官府更应当鼓励他们，与普通的汉人平民通婚！-->>

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