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    “说。”

    扶苏咬了一下嘴唇。

    “四百三十七个人也是人，他们也有家，也有老小。”

    嬴政盯着他。

    “如果能让这四百三十七个人也不死呢？”

    扶苏的眼睛亮了一下。

    嬴政从案角抽出一卷空白竹片。

    “朕问你，修直道的民夫为什么会死？”

    扶苏想了想。

    “工期太赶，口粮不足，病了得不到救治，累死的也不少。”

    嬴政在竹片上写了三个字。

    粮，医，期。

    “你说的三条全对。”

    嬴政把竹片转过来让扶苏看。

    “粮不够，人饿着干活，体力跟不上就出事。”

    “医不到位，伤了病了没人管，拖几天就死了。”

    “工期太紧，官吏逼着干，累死的比病死的还多。”

    扶苏的目光在三个字上停了一阵。

    “父皇的意思是，这三条如果改了，死亡的数就能降下来？”

    嬴政把笔搁在案沿上。

    “你来改。”

    扶苏愣了一下。

    “儿臣？”

    “你种了十七天红薯，知道一个人蹲在地里干两个时辰是什么感觉。”

    嬴政的手指在案面上划了一道。

    “现在朕让你管六千个蹲在工地上干八个月的民夫，你怎么让他们少死？”

    扶苏的手掌在膝盖上摊开，掌心几道翻地磨出来的旧疤在烛光里泛着浅色。

    他想了好一阵。

    “粮的问题，按以工代赈的法子来，朝廷拨粮，民夫干多少活领多少口粮，不让他们饿着肚子上工。”

    嬴政的手指在膝盖上叩了一下。

    “继续。”

    “医的问题，每千人配一个懂药理的人，不需要是太医那种，能认识几味草药会处理外伤就行，工地上受了伤当天就治，不拖。”

    嬴政又叩了一下。

    “第三条呢？”

    扶苏的声音慢了下来。

    “工期……工期不能只压在民夫头上。”

    嬴政看着他。

    扶苏攥着膝盖的手指紧了一分。

    “修直道的官吏为了赶工期克扣口粮，让民夫天不亮就上工，天黑了还不收，死了人就往坑里一埋接着干。”

    扶苏的声音往上提了半分。

    “工期该定就定，但如果官吏为了赶工期害死人，朝廷要追责。”

    嬴政的手指从膝盖上移到案沿上。

    “怎么追？”

    “每段工地设一个专管记录死伤的文吏，每月往咸阳报一次数。”

    扶苏说到这里顿了一下，眉头拧的更紧。

    “死伤超过一定数目的，主管官吏降等处分，严重的撤职下狱。”

    嬴政在竹片上又写了一行字。

    以工代赈，配医官，设死伤报数，追官吏之责。

    他把竹片推到扶苏面前。

    “你自己看看。”

    扶苏低头看着竹片上的字，看了好几息，抬起头来的时候眼睛里的血丝还在，但光不一样了。

    嬴政把竹片收回来放在案角。

    “你的圣贤书里有一句话朕记得，民为重，社稷次之，君为轻。”

    扶苏的身子往前倾。
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