西洋期间，船队多次途经今纳土纳群岛的大纳土纳岛，并在岛上设立补给站、驻扎人员、修建设施，作为远洋航行的重要中转地。

    明宣宗朱瞻基时期，有官员奏请是否撤回驻守人员，皇帝下旨：“‌继续驻守，免赋税。”

    并赐下一道圣谕：万生屿，安不纳。

    李佑林于是将廖内群岛，改名万生屿群岛，设立万生府。