都炸开了锅。

    这哪里是剿贼之策！

    这分明是裂土分疆，自掘坟墓啊！

    将一州的军政财权，全部交给一个人，那跟册封一个“王”，有什么区别？！

    然而，龙椅上的汉灵帝刘宏，眼睛却一点点亮了起来。

    他不在乎什么裂土分疆。

    他只听到了四个字。

    “不耗国库”。

    让他自己掏钱去打仗？不可能！

    让别人自己想办法搞钱搞兵，去替他解决麻烦？

    这主意，简直太妙了！

    至于那些州牧会不会拥兵自重？

    刘宏冷笑一声。

    只要他还坐在这龙椅上，只要传国玉玺还在他手里，那些人就永远是他的臣子！

    等他们剿灭了张角，自己有的是办法，再把权力一点点收回来！

    “准！”

    刘宏猛地一拍龙椅扶手，声音斩钉截铁。

    “就依刘宗正之策！”

    “传朕旨意！废史立牧！朕要让那反贼张角看看，什么是天子之怒，什么是大汉天威！”

    随着这道旨意的下达。

    一个名为“州牧”的潘多拉魔盒，被彻底打开。

    一个群雄并起，诸侯割据的时代，提前降临了。