就任英海总督一事，特此提出异议。其余功臣功劳并不逊于昭平公主，为何不见封为地方总督？总督在敖炳有史以来未曾闻说，其职责何如？”

    长治帝说：“总督乃朝廷委托代管部分地方军务，不具备省府完整建制，也就是说，总督并没有行政管理权，仅代朝廷监察辖区内各省军政事务。至于其余功臣任总督之事，朕一直在筹划。昔日六军大都督府已失部分职能，朕拟改组之。”

    东暖阁大学士苏法奏道：“陛下，臣以为总督管理数省军事，须得加以节制。如果坐等总督权大，会造成尾大不掉，昔唐玄宗设立节度使便是前鉴，望陛下三思。”

    长治帝说：“苏大学士建议甚好。总督专管战事，不得独揽地方军政大权，平日有监军参与，另外还须受朝廷委派的钦差大臣节制。三人议事，共商朝廷委托之军政监督与管理事务。”