，本宫与皇上实在为难，不能不采用下下策，以应付目下窘境。一先免外祸，量国力之所能，以娱丹朱之欢而退兵，求得短期安宁。二，诸多大事先行祭孔，恢复科举，抢修险段水利，应付水灾之年，所用银两均为有限，厉行俭约，不得奢侈。三，朝廷所有官员皆削减饷银，皇上与本宫及后宫皆大减银两，望众爱卿忍一时之苦，待国力恢复，定然补上。四，丞相府议定大政，重农抑商，奖励农户开垦荒地，三年内不加增缴。游散之民给以土地供其耕种。如遇懒惰之顽徒，官府拘拿，强迫劳作。各省各府推行官田，狱中除待决死囚而外，一律强迫劳作。轻罪之徒可施行包种田亩，所得宽裕归耕种者所有，以作奖赏。读书人也得耕种田亩，不可坐享朝廷俸禄。以上四款，丞相府长史严淑华草拟成诏文，晓谕天下。今日议事颇多，余下改日再议。”太监毛加旭扬起拂尘，喊道：“退朝！”