故下官建议，先于斡难河、色楞格河、克鲁伦河三大河谷，各设一垦荒点。”

    “每点安置五百户，每户授田五十亩。”

    他略作停顿。

    “第一年，官府供给种子、农具，免其赋税。待收成后，再缓缓偿还。”

    巴图鲁沉吟片刻。

    “草原牧民，惯于逐水草而居。”

    “令其定居耕垦……恐非易事。”

    “正因如此，方需循序渐进。”陈农早有准备。

    “下官探得，草原有些小部落，本就半农半牧。”

    “吾等先从此类部落着手，令其得享实利。”

    “余人见了，自然相随。”

    巴图鲁思忖片刻，点头。

    “便依你所言。需多少人手？”

    “每处垦荒点，需农学生百人指导，兵士五百维持秩序。”陈农道，“另需工匠建房舍、修水渠、制农具。”

    “工匠我从辽东调拨。”巴图鲁决断，“兵士……予你三千。”

    正说着，帐外又起喧哗。

    一名亲兵冲入：“都督！辽东来人！”

    巴图鲁一怔：“何人？”

    “是宋应星宋大人！还带着……许多工匠，押送数十车货物！”

    巴图鲁与陈农对视一眼，同时起身。

    帐外，长列车马正在卸货。

    为首者正是宋应星。

    老先生清瘦如竹，精神却矍铄，双目炯炯有神。

    “宋先生！”巴图鲁大步上前，“您怎亲至？”

    宋应星朗笑：“皇上密旨，命老夫来草原设几处工坊。”

    “工坊？”巴图鲁愕然。

    草原之上设工坊？

    “正是。”宋应星指向那些大车，“请看。”

    “蒸汽机，车床，铣床，还有新式炼铁炉。”

    他压低嗓音。

    “皇上说，草原不光要耕牧，亦需兴工业。”

    “日后此处所产铁、钢、机具，直供北疆，省却辽东千里转运之劳。”

    巴图鲁豁然开朗。

    皇上这是要将草原，彻底化为大明疆土。

    不止于名，更在于实。

    “所需诸物，都督尽管开口。”宋应星搓着手，满面兴奋，“老夫此番带来二百工匠，皆辽东翘楚。只要料足，一月之内，必令工坊立起！”

    巴图鲁重重点头。

    “要什么，给什么！”

    同一时日，漠南，归化城。

    曹变蛟亦在忙碌。

    他面前立着十余名部落首领，皆是新封的里长、乡长。

    “自今日始，再无喀尔喀部、土默特部、瓦剌部。”曹变蛟声若洪钟，“唯有漠南都督府辖下归化县、集宁县、丰镇县……”

    他每念一名，便有一名首领上前，领取官印、官服。

    这些首领面色复杂。

    皇上连狼居胥山都封了，十万大军说灭便灭。

    还能如何？

    “各县编户齐民，登记造册。”曹变蛟续道，“每户分授草场或农田，颁给地契。十五岁以下孩童，须入学堂，习汉话，识汉字。”

    一老首领忍不住问：“都督，那……咱们的牛羊如何算法？”

    “牛羊仍是你们的。”曹变蛟早有预料。

    “但放牧须在指定草场，不得越界。”

    “此外，每年按牛羊数目，缴纳牧税。-->>

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