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    好在现在有了两处操场。

    英烈关外的操场，无需休整，可直接投入使用。

    反倒是这里，韩信的一把大火，操场再想恢复，就是来年的事儿了。

    衙门大堂里，灯火通明。

    扶苏把自己关在里面，已经整整一天一夜了。

    他面前的桌案上，堆满了写写画画的笙宣。

    有的甚至连墨迹还没干。

    此时的扶苏，眼睛里爬满了红血丝，头发散乱着，模样狼狈极了。

    可即便这样，他仍是没有放下手里的笔。

    因为他在为大秦设计出路。

    设计一条能够统一全球的出路。

    可凡事，皆有利弊。

    就在这时，房门被人敲响了。

    当当当——！

    声音不大。

    门外的齐桓，轻声开口，“公子，该吃饭了。”

    “放那儿。”扶苏沙哑开口。

    齐桓叹了口气，把食盒放在门口，环抱着横刀，靠在一旁。

    他知道，公子想事情的时候，谁也劝不动。

    片刻后，扶苏坐了下来，又拿出一张新的笙宣，还有一张新画出来的大秦舆图。

    只不过，在这张舆图上，大秦的疆土，还囊括了塞外和北疆。

    正确来说，原先匈奴称霸的塞外，东胡称霸的北疆，如今都可以算成大秦的疆土了。

    舆图北边，是鲜卑、扶余、肃慎。

    再往北，是大海。

    这是扶苏根据前世学过的地理知识画出来的。

    可就在这时，一个想法，好似闪电一般，划过扶苏的脑海。

    只见扶苏双眼一亮，提笔，在空白的笙宣上，写下三个大字：戍边策。

    一、屯田。

    辽河平原、河套平原、河西走廊，沃野千里，可屯田养兵。

    每郡设屯田营，募流民、赦罪徒、收降虏，授田给种，三年免税。

    田熟则兵强，兵强则边固。

    二、养马。

    辽东、朔方、陇西，皆产良马。

    设马政司，择水草丰美之地，建马场，育良驹。

    马多则骑众，骑众则战利。

    三、筑城。

    自辽东至陇西，沿边塞筑城九座，城城相望，烽燧相连。

    城高池深，储粮备械。

    城固则敌不能入，敌不能入则百姓安。

    四、开边市。

    于大秦域外，许外族入市贸易。

    以丝绸、茶叶、铁器等物，换其马匹、皮毛、药材。

    利之所在，人必趋之。

    外族有求于大秦，则不敢轻举妄动。

    五、教化。

    于各郡治县设学宫，招外族子弟入学。

    授以秦语、秦文、秦律、秦技。潜移默化，久而久之，彼不知其为外族，而知其为大秦之民。

    六、移民。

    募内地百姓，徙边实边。

    给田宅，免赋税，发农具、种子、耕牛。

    民多则边实，边实则敌不敢犯。

    七、练兵。

    边军轮换制，三年一换，轮番戍守。

    新兵入伍，老兵回乡。

    兵不疲，将不骄，战则能胜，守则能固。

    八、探路。

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