，这是开海贸最好的时机。”

    倪元璐终于开口了：“陛下，开海贸确实能充实国库。”

    “但历朝历代禁海多年，骤然开禁，恐引发混乱。”

    “沿海各地，私商、海盗、走私之徒横行。”

    “一旦开禁，他们会不会趁机作乱？”

    “地方官员，会不会借机盘剥？”

    “朝廷的税，能不能收上来？”

    朱友俭看着他：“所以朕要设市舶总司，由户部直辖。”

    “所有港口统一征税，统一管理，不得私设关卡，不得苛扣商贾。”

    “倪爱卿，你户部要拿出一个章程来。三个月内，朕要看到第一笔海贸税收入库。”

    倪元璐沉默了一下，然后站起身，躬身道：“臣领旨。”

    朱友俭又转向范景文：“水师要船。没有船，水师就是空壳。”

    “朕决定，在天津、登州、南京、番禺设立四大造船厂，归工部管辖。”

    “每个船厂，朝廷拨款三十万两建厂，七十万两用于造船和采购物料。”

    “范爱卿，这个担子，朕交给你工部了。”

    范景文站起身来，躬身道：“臣领旨。”

    他顿了顿，补了一句：“陛下，四大船厂同时开建，工部人手不够。臣想从各地抽调一批有经验的船匠和监工，充实到各厂。”

    朱友俭点了点头：“准。你拟个名单，内阁审批无误后，送到朕这里来即可。”