先生进门的时候，长桌两侧的人已经坐齐了。

    与会的全是各部门的一把手。

    后排以庚双为首的七人考察组坐得笔直，桌上摊着记事本，封面都是统一的黑字。

    先生没有寒暄。

    把议程表翻开直接开口。

    “第一个议题。”

    “建交文件体系和机构设置。”

    “张秉文同志，先说第一项。”

    外交部张秉文起身，把草案按列传下去。

    “建交文本建议分三层。”

    “第一层是关系定位。”

    “建议表述为跨时空全面合作伙伴关系。”

    “这十二个字不是修辞，是法理分层。”

    “合作对象不是普通主权国家，而是两个不同时代的国家治理体系。”

    “合作范围不局限于文化礼节，也包括经济，技术，军事和教育。”

    “双方不是宗主与藩属，也不是援助方与受援方的单向结构，而是平等合作。”

    他翻到第二页。

    “总纲文件建议以联合公报为起点。”

    “先立政治总纲，再挂接专项协定，可以避免后续协定彼此冲突，也能保证解释口径统一。”

    “大唐现在没有现代意义上的条约体系，但它有诏令，制书和朝廷成文规则。”

    “我们要不把现代文本硬塞过去，直接给双方都能理解的总框架。”

    他又翻了一页。

    “第三层是配套协定。”

    “首批建议六个。”

    “政治互信协定。”

    “经贸合作协定。”

    “领事和使馆设立协定。”

    “技术合作协定。”

    “军事互助协定。”

    “文化教育协定。”

    “使馆方面，建议互设大使馆。”

    “对方已经在亮马桥使用临时馆舍，待协定签署后转常驻。”

    “大唐方面，馆址可以建议他们设在长安城内皇城外沿，以便兼顾礼制和办事效率。”

    张秉文说完没有坐下。

    他等着桌面上的纸翻完。

    发改委林远涛第一个接了话。

    “框架我同意。”

    “但经贸协定要收一收。”

    “投资条款拿掉。”

    “大唐现在没有现代投资法，没有法人登记，没有破产规则，没有税务征管闭环，写进去是空的。”

    “首批只解决能通的问题。”

    “货物怎么走，账怎么结，税怎么收。”

    “这三件事先写明白。”

    他拿起笔在草案上划了道线。

    “其余第二阶段再说。”

    商务部赵则明往前倾了些。

    “我同意远涛同志的判断。”

    “通商不是先谈远景，是先搭桥。”

    “首批协定里，经贸部分就抓通关程序和结算单位。”

    “对等税收安排，由于大唐现在没有现代银行体系，也没有可自由兑换货币，不能照搬外贸结算模式。”

    “所以建议先做实物比价和记账结算。”

    财政部刘衡把本子翻开。

    “我建议结算从等值交换起步。”

    “大唐输出矿产，农产品和部分手工业品，我方输出机械，药品和工程服务。”
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