头戏——制定明年朝廷预算。

    户部大堂里，官员们吵得面红耳赤。

    “军费必须增加！”兵部侍郎拍桌子，“契丹虎视眈眈，不练兵等着挨打吗？”

    “哪来的钱？”户部官员哭穷，“国库就剩三十万贯，全给你们也不够！”

    “那就加税！”

    “百姓都快饿死了，怎么加？”

    小皇子看着这场面，小声问冯道：“冯相，他们怎么这样吵？”

    “因为各司其职。”冯道解释，“兵部管打仗，自然要军费；户部管钱粮，自然要省钱；工部要修水利，礼部要办科举，刑部要养狱卒……每个部门都觉得自己最重要。”

    “那谁来决定？”

    “皇上。”冯道说，“但皇上不能只听一家之言，要权衡利弊，综合考量。所以殿下看，治国最难的不是做事，是分配资源——钱就这么多，给谁？不给谁？”

    观摩结束，冯道布置作业：假如你是皇帝，只有一百万贯预算，如何分配？

    孩子们绞尽脑汁。有的多给军费，有的多给民生，有的平均分配。

    小皇子的方案最特别：他提出“以工代赈”——把修水利、筑道路的经费和赈灾经费合并，招募灾民做工，既完成工程，又救济百姓。军费不减，但要求军队参与屯田，自给自足一部分。

    “殿下这个思路好。”冯道批注，“但要考虑执行难度。军队肯不肯种地？灾民能不能组织起来？这些都要细化。”

    小皇子继续修改。他找赵匡胤请教军队屯田的可行性，找花娘娘请教赈灾的组织方法，找开封府请教工程管理。

    冬学一个月，孩子们变化明显。原来娇生惯养的，知道体恤下人了；原来死读书的，知道联系实际了；原来只顾自己的，知道考虑大局了。

    “冯相，”一个孩子的父亲私下感谢，“犬子以前只会吃喝玩乐，现在居然知道关心朝政了！您真是教导有方！”

    冯道笑笑：“不是老臣教得好，是孩子们学得好。他们缺的不是聪明才智，是见识和机会。”

    十一月初，第一场雪落下。清晖殿里，孩子们围着火炉，听冯道讲“雪”的典故。

    “诸位可知，为何‘瑞雪兆丰年’？”

    “因为雪能冻死害虫！”一个孩子抢答。

    “因为雪化了能浇地！”另一个说。

    “都对。”冯道点头，“雪还能让土地休息，积蓄养分。治国也是如此：打仗是热，治国是冷；热闹过后，需要冷静。所以冬天不是休息，是积蓄力量，等待春天。”

    小皇子看着窗外的雪花，心中涌起一种奇异的感觉。他觉得，自己就像这冬天的土地，在积蓄，在等待，在准备。

    等待什么？他不知道。但他知道，当春天来临时，他要破土而出，长成参天大树。

    二、邢州：赵匡胤的“冬季练兵法”

    十一月初五，邢州大营。

    赵匡胤站在雪地里，看着新军将士操练，眉头紧皱。雪已经下了一天一夜，地上积雪半尺，但训练不能停——因为契丹人不会因为下雪就不打仗。

    “张琼！”他喊道，“骑兵队速度太慢！雪地作战，要的是灵活，不是蛮冲！”

    “是！”张琼调转马头，重新组织。

    赵匡胤转身对将领们说：“诸位，契丹是游牧民族，最擅长雪地作战。咱们要在冬天练出雪地作战的本事，才能不被动挨打。”

    他制定了全套“冬季练兵方案”：

    雪地行军：负重三十斤，日行三十里。

    雪地战术：如何利用雪地隐蔽，如何防止冻伤，如何保持兵器不冻。>

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