“如果强行推动，可能会引发哗变。”

    总统老布什盯着地图：“那就用正规军。”

    “调第1装甲师南下，三天内清除所有障碍。”

    切尼苦笑：“总统先生，这需要国会批准紧急拨款，而且，军队可能不会那么配合。”

    “什么意思？”

    “意思是，”参谋长联席会议主席鲍威尔将军语气沉重，“我们的军队，已经不再是单纯的国家机器了。”

    8月17日，国防部预算分析中心。

    一份内部评估报告摆在各军种参谋长面前：

    陆军：年度预算1420亿美元，其中“自筹收入”（基地商业化，服务外包，海外安保合同）占比31%

    海军：年度预算1610亿美元，“自筹收入”占比28%（主要是港口服务，商船护航收费）

    空军：年度预算1530亿美元，“自筹收入”占比25%（主要是机场商业化，空中运输合同）

    各基地指挥官40%以上运营资金需自己“创收”，对国会拨款的依赖度大幅度下降。

    军队与驻地经济深度绑定。

    例如：

    德州胡德堡基地的军官俱乐部，同时是当地最高档的宴会场所，年营收800万美元。

    圣迭戈海军基地的码头，出租给游艇和商船，年收停泊费1200万美元。

    拉斯维加斯空军基地的模拟训练中心，对外承接民航培训，年收入500万。

    当命令与地方利益冲突时，指挥官倾向于“变通执行”或消极拖延。

    报告结论：“美军正在从‘国家武装力量’演变为‘拥有武器的商业利益联合体’。”

    “忠诚度排序变更为：1.本单位及下属福利。2.与驻地社区关系。3.是否符合军种利益。4.国家利益。”

    8月18日，国会山秘密听证会。

    陆军参谋长卡尔·沃诺上将面对参议院军事委员会，语气像CEO多于将军。

    “各位议员，调动第1装甲师执行国内任务，涉及以下成本：”

    1燃料，弹药，装备损耗，预计2.8亿美元。

    2该师目前在执行商业运输合同，月收入470万美元。调离意味着合同违约，需要赔偿金约1.2亿美元。

    3对平民使用武力，将严重损害军队形象，影响未来商业合作。

    预估品牌价值损失：30-50亿美元。

    4士兵可能拒绝执行或消极应对，后续补充兵员成本增加。

    “总计：我们需要至少6亿美元专项拨款，才能执行这项任务。”

    会议室死寂。

    资深参议员约翰·华纳不敢相信：“上将，你在跟国会谈价钱？这是国家命令！”

    沃诺平静回应：“参议员，我的士兵也是人。”

    “他们需要知道，自己冒着生命危险和被全国唾骂的风险执行任务，背后的国家是否值得。”

    “如果国会连基本保障都不给，凭什么要求他们绝对服从？”

    另一参议员问：“如果国会不批准这笔钱呢？”

    沃诺耸肩：“那么第1装甲师将继续执行现有商业合同。”

    “毕竟，士兵的工资，家属的医疗，退役后的安置，都要钱。”

    “而这些钱，国会这些年给得越来越少了，我们得自己挣。”

    听证会内容被严格保密，但消息灵通的《华尔街日报》第二天头版进行了报道：

    【美军明码标价：镇压抗议需付6亿“开拔费”-->>

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