10月16日，纽约联合国总部大会堂。

    气氛凝重得能拧出水来。

    这是自1967年第三次中东战争以来，联合国首次召开紧急特别会议讨论巴以问题。

    但这一次，所有人知道，决议已经无关紧要。

    美国常驻代表丹尼尔·莫伊尼汉站在讲台上，面色铁青：

    “美利坚合众国，强烈谴责九黎共和国，单方面使用武力改变中东领土现状的行为。”

    “这违反了《联合国宪章》第二条第四款，是对国际法和战后秩序的粗暴践踏……”

    他的演讲被阿拉伯国家席位区传来的嗤笑声打断。

    沙特代表低声对邻座的阿联酋代表说：“他们现在谈国际法了？”

    “1967年我们求他们执行242号决议时，他们在哪里？”

    莫伊尼汉提高音量：“我们呼吁九黎立即停止对以色列的军事占领，恢复1967年边界，并在联合国框架下重启和平进程……”

    “什么样的和平进程？”苏联代表突然插话，语气带着冰冷的嘲讽，“是美国武装以色列，纵容其侵占阿拉伯土地四十年的那种和平进程吗？”

    会场一阵骚动。

    苏联的公开表态意味着，两大超级大国在这个问题上，罕见地出现了公开分歧。

    实际上，克里姆林宫内部经过彻夜争论，得出了一个现实结论。

    既然无力阻止九黎在中东建立事实控制，不如趁机瓦解美国在该地区的影响力。

    苏联外长谢瓦尔德纳泽，在内部备忘录中写道：“让九黎成为美国后院的新麻烦，好过让美国继续垄断中东。”

    接下来三个小时，大会堂变成了一场外交戏剧：

    西欧国家谨慎地批评九黎手段过激。

    东欧集团（除罗马尼亚外）跟随苏联立场，表示以色列咎由自取。

    阿拉伯世界则前所未有地团结：22个阿拉伯国家代表轮流发言，用四十年积压的愤怒，将以色列描述为殖民主义残余，将九黎的行动赞为“正义的迟来”。

    最终，在10月17日凌晨2时，大会进行表决。

    决议草案：

    “谴责在中东使用武力改变领土现状，要求立即恢复1967年边界。”

    投票结果：45票赞成，89票反对，31票弃权，未通过。

    决议草案：

    “承认巴勒斯坦人民自决权，欢迎巴勒斯坦国成立，呼吁国际社会提供重建援助。”

    投票结果：107票赞成，42票反对，16票弃权，通过。

    但所有人心里都清楚：这张决议纸，改变不了地中海东岸已经落地的现实。

    真正改变世界的会议，正在纽约之外进行。

    同一时间，西贡南方经济共同体总部大厦。

    十四层的外交接待区，电话铃声响成一片。

    走廊里，来自三十多个国家的外交官排成长队，手中捧着加入申请文件。

    “昨天一天，我们收到了17份正式申请，34份咨询函。”共同体秘书长阿卜杜勒·拉赫曼（苏丹籍）向周海平汇报，语气中带着难以置信，“包括：科威特，卡塔尔，巴林，阿联酋全部七个酋长国，约旦，摩洛哥，突尼斯……”

    “还有非阿拉伯国家。”他翻过一页，“南非，刚果，塞舌尔，津巴布韦。”

    “甚至欧洲的塞浦路斯。”

    周海平静静翻阅着申请摘要。

    这些国家的动机清晰可分三类：

    第一类：安全寻求者，主要是-->>

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