，甚至抗议活动的时间点都呈现协同性。”

    “能不能找到他们的总部和头目，进行定点清理？”卡特问。

    “没有单一中心，更像是一种去中心化的组织形式。”

    “但所有线索最终指向几个节点：加州的阿三复兴委员会，底特律的自由哨兵，以及一个名为税务正义基金会的非营利组织，它在过去三年向超过200个地方抗税团体提供了法律和资金支持。”

    “而且，这些资金多数来于瑞士和列支敦士登的账户。”

    “我们的分析师认为，这符合九黎情报机构常用的洋葱模式资金掩护技术。”

    卡特沉默。

    石油危机，经济衰退，产业空心化，现在又是全国性的抗税和自治运动。

    而这一切的背后，似乎总有一个东方的影子。

    “他们的最终目标是什么？”国务卿万斯问道。

    特纳调出另一张地图，上面用红色标出了活跃的抗税和自治区域：从西海岸到落基山脉，从西南部到南方腹地，红色斑块几乎连成一片。

    “根据最坏的推演，”特纳声音低沉，“如果联邦政府处理不当，这些区域可能在18到24个月内，形成事实上的税收独立。”

    “届时，联邦政府将失去30%至40%的税收基础。”

    “而一旦税收独立，下一步就是立法和司法独立，最终……”

    他不必说完。

    所有人都明白：最终就是国家分裂。

    “如果我们选择军事选项呢？”总统问道。

    “国民警卫队已经不可靠。”参谋长联席会议主席琼斯将军面色凝重。

    “在多个州，国民警卫队指挥官明确表示，如果被命令镇压本州公民，他们可能抗命。”

    他顿了顿：“如果动用第101空降师去新墨西哥州驱散抗议者，总统先生，那画面会在全球电视上播放。”

    “九黎的宣传机器会把它称为华盛顿对人民的战争。”

    “我们在道义上将彻底破产，国内支持率会降到个位数。”

    “更危险的是，这可能引发真正的大规模武装抵抗。”

    “别忘了，这些运动里混杂着数以十万计的退伍军人，他们知道怎么打仗。”

    “甚至苏联也会主动出手，如果能找到机会，相信他们不会放弃的。”

    会议室陷入长久的沉默。

    最终，卡特开口：“我们需要一个政治解决方案。”

    “一个既能维护联邦权威，又能回应合理诉求的方案。”

    “比如？”副总统蒙代尔问。

    “召开全国税收与自治大会。”

    “邀请各州州长，主要运动的代表，重新谈判税收分配和地方权力。”

    “也许，可以试点某种联邦内自治模式，给予地方更大的税收自主权，以换取对联邦核心职能的继续支持。”

    “那相当于承认了分裂运动的合法性。”

    司法部长贝尔反对。

    “不，”卡特疲惫地揉着太阳穴，“这是为了避免国家真的分裂。”

    “我们需要时间，需要让经济恢复，需要让民众重拾对联邦政府的信心。”

    “而要做到这些，首先得让街头的怒火平息下来。”

    他看向特纳：“同时，我要你们不遗余力地切断外部势力的渗透。”

    “找到九黎干涉的确凿证据，提交给联合国。”

    “我们要在国际上曝光他们。”

    特纳点头，但心里知道这有多难。>

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