行政程序的调整，承认加州自治领的法律地位。

    第十条：“阿拉巴马”号战略核潜艇将不会对任何国家构成威胁。

    第十一条：协议签署后，加州境内的所有武装行动立即停止，自治领政府将负责恢复秩序。

    第十二条：本协议为最终协议，不接受任何修改或补充条款。

    读到最后，国防部长几乎要站起来：“这不可能！这等于把加州割让出去！”

    “这是分裂国家！”

    “加州本来就是通过战争从墨西哥夺取的。”渡鸦推了推眼镜，“如果追溯历史合法性，恐怕美国对加州的统治权还不如我们对它的主张。”

    “你们这是……”

    “部长先生，”渡鸦打断他，“如果72小时内没有签署协议，或者签署后联邦政府违反任何条款，阿拉巴马号战略核潜艇就发射导弹。”

    “我们一起完蛋。”

    谈判室死一般寂静。

    拉杰什看着美国代表们苍白的脸，颤抖的手，绝望的眼神。

    他突然意识到：这些平时在电视上威风凛凛的大人物，此刻和他们威奇托街头的平民一样害怕。

    害怕死亡。

    害怕失去。

    害怕不可控的未来。

    而这，就是权力。

    “我们需要时间讨论。”国务卿最终说。

    “你们有24小时。”

    “24小时后，如果没有签署协议，阿拉巴马号将上浮到发射深度。”

    他站起身，对拉杰什点点头：“我们回酒店等。”

    1月4日，凌晨三点，同一间谈判室。

    24小时的谈判几乎让所有人崩溃。

    美国代表团试图修改每一条条款，渡鸦寸步不让。

    拉杰什坐在那里，看着双方为“联邦框架维持费”应该是GDP的2%还是3%争吵，为武装力量是否包括战略导弹部队争吵，为独立公投是否需要提前通知争吵。

    像菜市场讨价还价。

    只是赌注是核毁灭。

    最终，为了让美国人不至于狗急跳墙，同时为了限制一下阿三。

    渡鸦添加了补充条款，加州自治领将加入《核不扩散条约》承诺不发展核武器和相应的战略导弹。

    加州自治领在和其他国家签订外交协议的时候，需要向联邦报备。

    为了和平，加州自治领承诺不发展1万吨以上的战舰，不发展战斗机和轰炸机，但可以向其他国家购买相关武器设备。

    加州自治领承诺法定军队上限人数为十万人。

    虽然，加上了补充条款之后，加州自治领仍然类似于国中之国的存在。

    但美国的面子终于好看了点。

    至少，这个邻国不会发展核武器了。

    而且，军力规模限定在了可控范围之内。

    最终，在凌晨三点十七分，美国国务卿签下了名字。

    他的手在颤抖，签出来的字歪歪扭扭。

    然后是国防部长，总统国家安全事务助理，国会领袖。

    《加州自治与联邦关系框架协议》正式生效。

    根据协议，加州立即成为“美利坚合众国加州自治领”。

    所有联邦法律在加州境内失效，联邦军队在72小时内撤离，联邦资产移交程序立即启动。

    而阿拉巴马和内华达号战略核潜艇，悄悄的转向驶入某个拥有天然深水港的岛屿。

    那里有一个九黎控制的秘密海军基地。>

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