r>    “所有探明矿产区，划为国有矿场。”

    “所有大型水利设施周边，划为国有水利管理区。”

    “在这些关键区域，驻扎建设兵团。”

    他看向陈剑锋：“从民兵和预备役中，抽调三十万退伍士兵，组建九黎生产建设兵团。”

    “授予准军事编制，配发轻武器，驻扎在各大国有农场，林场，矿场周边。”

    “平时生产，战时防卫，兼负移民管理和治安维持。”

    “生产兵团的待遇，按正规军80%标准发放薪资，服役满五年可获得新领土住宅一套，二十亩土地承包权。”

    “另外，每季度都要安排他们进行相亲活动，尽可能增加家庭数量，和新生人口，确保人数优势。”

    “至于婚育对象，可以从本土招募女青年，也可以与当地适龄女性结合。”

    “但前提是，必须通过语言考试，心理测试和文化考核，确认没有反社会倾向才可以。”

    会议室里有人轻轻吸气。

    这已经不只是经济政策，是系统性的社会改造了。

    “我知道你们在想什么。”

    龙怀安放下教鞭，目光扫过每个人。

    “但历史告诉我们：要巩固一片新领土，要么杀光原住民，要么同化他们。”

    “我们这个时代，想要走前一条路已经不太行得通了，只能走后一条路。”

    “同化的核心是什么？”

    “是人口比例，是文化认同，是经济利益捆绑。”

    他走回沙盘，“当一片土地上60%以上人口说九黎官话，认同九黎历史，依靠国有经济体系生活时，这片土地就永远属于九黎了。”

    “所以我们需要三年。”

    “三年内，向新领土迁移至少五千万九黎本土人口。”

    “三年内，将至少两亿原住民打散重组。”

    “三年内，建成覆盖新领土的国有经济网络。”

    他顿了顿：“周海平，你那边准备得如何了？”

    移民局长周海平打开文件夹：“《新领土自治与最终地位公投法案》草案已拟定。”

    “核心条款包括：第一，新领土设立五年过渡期，期间由中央政府直接管理。”

    “第二，过渡期结束后，举行全民公投，决定是否并入九黎共和国。”

    “第三，公投投票资格限于在本地连续居住满三年，且通过公民语言文化考试者。”

    龙怀安点头：“再加上一条：公投通过需要双重多数，既要有全体投票者的简单多数，也要有九黎族裔投票者的单独多数。”

    会议室静了一瞬。

    这条条款意味着，只要九黎移民在某地达到一定比例，就能决定该地的归属。

    “总统，这会不会，太明显了？”

    有人小心问。

    “明显才好。”龙怀安微笑，“我们要让所有人知道：欢迎成为九黎人，欢迎享有完整权利。”

    “但如果拒绝成为九黎人，那么他们也就没有待在这片土地上的必要了。”

    他转身看向窗外，西贡的夜色中，无数建筑工地灯火通明。

    “这就是新时代的规则。”

    “不是枪炮划定国界，是人口，文化，经济网络划定国界。”

    1960年3月，印度旁遮普邦，原辛格家族庄园。

    这座占地八百公顷的棉花种植园，曾经属于当地最大的锡克教地主。

    如今，庄园大门上挂着新牌子：“九黎国营第三农场”。>

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