货物的数量、品质，并依据关税法则确定其价值与应归类别。

    二是审计部门，负责审核所有报关单、税收凭证，确保账目准确无误，防止税收流失。

    三是稽查部门，拥有专门的缉私船和探员，负责打击走私活动；此外还有负责文件登记、档案管理的文书部门，以及管理港口泊位、灯塔信号的港务部门等事务。

    此外还有，海事监督官，主要负责与船舶和船员相关的事务，例如记录所有船舶的进出港信息，确保船只的航行、安全、船员配备符合美利坚法律的规定，有权处理海员的事务，包括扣押逃跑的船员。我们也称之为港口事务官。

    海事监督官的重要性因港口而异，在航运业繁荣的港口，如纽约、波士顿、查尔斯顿、新奥尔良等这个职位权力很大，也是由总统亲自任命。一些小海关由于往来国际商船较少，海事监督官的地位会低很多。

    海关的最后一个重要官员便是审计官，我曾经便是给波士顿海关的审计官当助理。

    审计官独立于征税官，负责海关内部的财务监督和记录保存，确保征税官提交给财政部的账目准确无误。

    海关征税官、海事监督官、审计官便是美利坚民众口中的海关三巨头。”

    彭刚追问道：“具体到一艘货船进港，流程是怎样的？船长需要提交什么？海关人员又如何操作？”

    “流程非常清晰，”史密斯详细解释道。

    “船抵港后，船长必须首先向海关提交舱单，列明船上所有货物。收货人需在规定时间内，提交详细的报关单，写明货物描述、数量、价值、原产地等。

    验货官会根据风险抽查或全部查验货物，与报关单核对。

    审计官则根据核对无误的报关单，依据关税税则计算出应缴税款。缴税后，海关发放放行单，货物方可提走。所有步骤，均需留下书面记录，以备审计。”

    彭刚又问及史密斯美利坚海关工作人员的问题：“贵国海关如何选拔、管理这些官员？如何确保他们不被商人贿赂，忠于职守？”

    史密斯坦言：“这是一个挑战，殿下。除却海关征税官，其他海关工作人员属于联邦政府雇员，实行薪金制，薪水源自国家财政，而非税收提成，这在一定程度上减少了他们与商人勾结牟利的动机。同时，有严格的纪律要求和内部审计监督。当然。”

    说到这里，史密斯耸了耸肩，继续说道：“腐败虽仍难以完全杜绝，但制度设计上，我国一直是本着尽力防范的原则。而且，专业培训很重要，比如验货员需要识别各种商品，审计官要精通会计。”

    史密斯这小子还算实诚，彭刚打听过史密斯的过往。

    史密斯出身于马萨诸塞州乡下的普通铁匠家庭，其入职旗昌洋行给金能亨当助理的时候，顺手入股了旗昌洋行，成为旗昌洋行的小股东。

    史密斯入股旗昌洋行的这些本钱，多半是在波士顿海关工作的时候捞的。

    此时的美利坚海关征税官的任免，说穿了就是一个政治分赃职位。

    通常是总统奖励给在总统竞选中立下汗马功劳的本党成员。

    海关征税官的收入主要来自基于所征关税总额的佣金和费用，而非固定工资，因此大港口的征税官收入极为丰厚，而且全部合法。

    故每次大选过后，美利坚海关都要重新进行一次洗牌，且由于海关征税官的收入和关税总额挂钩，历任征税官都要充足的动力经营好海关。

    总的来说，南北战争前的美利坚海关是一个在财政部领导下，以各港口为基点，由总统任命的三巨头（征税官、海事监督官、审计官）为核心，兼具征税、航运管理、财务监督乃至公共卫生职能的复杂而政治化的官僚体系。

    虽说美利坚海关的这-->>

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