长安，太极宫，紫宸殿侧殿。

    这里已不似月前“水利纲”初议时的凝重肃杀，但气氛依旧不轻松。殿中央，巨大的紫檀木御案已被临时移开，取而代之的是一张更为庞大的、几乎占据半个侧殿的杉木长桌。桌上，铺陈着一张巨大得惊人的绢帛舆图，墨线细密，彩绘斑斓，几乎涵盖了整个京兆府的地形、水文、城池、道路、村落。

    然而此刻，吸引所有人目光的，并非这张京兆全图，而是压在其上、几乎覆盖了长安城及周边区域的另一幅绢图。这幅图风格迥异，没有传统舆图的写意山水和模糊轮廓，取而代之的是严谨的几何线条、精准的方格、分明的色块、详尽的标注，以及大量前所未见的符号。这正是李瑾在“新冯翊”重建取得初步成效、水泥应用得到验证后，结合前世记忆、对旧长安弊病的深入观察，以及阎立德等将作监大匠的实践经验，呕心沥血绘制而成的 《新长安营缮规划总图（草案）》。

    长桌周围，济济一堂。除了端坐主位的武则天，侍立一旁的秉笔女官上官婉儿，以及核心重臣狄仁杰、新任工部尚书韦待价、将作大匠阎立德外，还有闻讯被特意召来的司天监官员、京兆尹、万年县令、长安县令，乃至分管长安治安、市易、仓廪、街渠的诸司主官。众人或站或坐，皆屏息凝神，目光聚焦在那幅前所未有的图纸上，表情各异，有震撼，有惊疑，有沉思，也有难以掩饰的……抵触。

    “此图，诸卿都看到了。” 武则天声音平静，听不出喜怒，目光缓缓扫过众人，“李瑾自同州呈上，并附有数万言《陈情暨规划疏》。言道，此次关中浩劫，天灾虽烈，然人祸尤甚。长安城内，街巷狭窄，屋舍鳞次，多为木构，一旦失火，则火借风势，顷刻燎原，扑救无门。排水不畅，沟渠淤塞，夏秋多雨，则污水横流，内涝频发，易生疫疠。坊墙虽高，然布局呆板，道路迂曲，一旦有警，人马壅塞，救援、疏散皆难。此皆旧城规划之弊，非唯不美，实为隐患。今次地动，虽未直接摧毁长安，然宫室损毁、民房倒塌、坊墙开裂者，十有二三，正是痛定思痛，革故鼎新之良机。故奏请，借灾后修缮之机，不惟修补，更当重新规划，营建新长安，以绝火患，以畅沟渎，以备不虞，以利生民，以彰盛世。”

    她的话音落下，殿内陷入一片短暂的寂静。重新规划长安？营建新长安？这口气，比之前提出“重修天下水利纲”还要大！长安是什么？是大唐国都，是天下之心，是经过隋文帝、隋炀帝、高祖、太宗历代营建，方有今日“百千家似围棋局，十二街如种菜畦”的煌煌帝都！其规模、其格局、其象征意义，岂是说改就能改的？

    “陛下，” 京兆尹，一位年近五旬、面容清癯的官员率先出列，他是地头蛇，对长安城了如指掌，闻言眉头紧锁，深深一揖，“相王殿下心系社稷，深谋远虑，臣等感佩。然则，长安城乃宇文恺大师依《周易》八卦、象天法地而建，中轴线承天贯地，皇城宫城居于乾位，百官衙署、里坊市集，各有规制，暗合天数，岂可轻易更易？且长安立都百年，人口百万，屋舍数以十万计，商铺作坊，鳞次栉比。若大动干戈，重新规划，百万生民安置何处？千家万户产业如何处置？市廛商贸如何维持？此非一朝一夕之事，恐动摇国本，惊扰民心啊！”

    他的话代表了相当一部分官员，尤其是长安本地官员和守旧派的心声。长安的格局，不仅仅是城市功能问题，更是政治秩序、礼法制度乃至神秘“天命”的体现。改动长安，在某种程度上，等同于撼动现有的统治秩序和意识形态。

    万年县令也苦着脸补充道：“陛下，京兆尹所言甚是。长安一砖一瓦，一街一坊，皆有定数，牵一发而动全身。且不说规划改动之难，单是这营建所需钱粮物料、人工民夫，便是天文数字。关中甫经大灾，民力凋敝，国库空虚，如何还能支撑如此浩大工程？相王在同州试行‘水泥’、‘以工代赈’，或可救急一时，然用于营建新都，杯水车薪耳！臣恐画虎不成反类犬，新都未成，而民怨已-->>

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