维系几时？等到那些节度使们羽翼丰满，划地自守，乃至问鼎中原之时吗？”

    她站起身，在殿内缓缓踱步，裙裾拖过光洁的金砖地面，几无声息。“本宫自先帝手中接过这江山，殚精竭虑，不敢有一日懈怠。内平叛乱，外御强敌，劝课农桑，选拔贤才……所求者，不过国泰民安，李氏社稷永固。可如今，外有吐蕃、突厥虎视眈眈，内有藩镇、豪强蠢蠢欲动，朝堂之上，亦是人心各异。这千斤重担，难道真要等到弘儿那孱弱的身子骨来扛吗？即便他扛得起，他又能拿出什么良方？无非是修修补补，苟延残喘罢了。”

    上官婉儿垂首肃立，不敢接话。她知道，此刻的天后，需要的不是一个回答，而是一次内心的剖白与决断。

    武则天停在窗前，望着窗外漆黑的夜色，远处宫墙的轮廓在朦胧的月光下如同蛰伏的巨兽。“李瑾说，要‘强干弱枝’。这‘干’，是什么？是朝廷，是中枢，是本宫，是皇帝！” 她的声音陡然转厉，“可如今，朝廷无强兵，中枢无实财，政令出不了都门！皇帝缠绵病榻，太子仁弱……这‘干’，早已朽坏中空！若不重塑这根‘干’，拿什么去削那些日益粗壮的‘枝’？”

    她猛地转身，眼中迸发出慑人的光芒，那是一种混合了疲惫、焦虑、不甘以及最终破釜沉舟的决绝。“不能再等了！安西之败是警钟，黔州之乱是契机，更是最后的催促！李瑾的药方或许太猛，但重症需用猛药！再拖延下去，怕是想用猛药，也无用了！”

    “婉儿，拟诏！” 武则天走回御案，声音斩钉截铁。

    上官婉儿立刻趋前，铺开诏纸，提起紫毫。

    “第一道，” 武则天语速不快，但每个字都清晰有力，“以‘整饬禁卫，拱卫京师’为名，正式设立‘神都翊卫军’、‘西京龙武军’。员额各五千，合一万。兵员招募、将领简拔、粮饷筹措、训练章程，着兵部、户部、工部，会同左卫大将军程务挺、右卫将军张虔勖，并相王李瑾，详议速办。务求精选骁勇，严格训练，甲械精良，钱粮优厚。此事，由本宫亲自主持，凡有阻挠、拖延、敷衍者，严惩不贷！”

    这道诏书，将之前“详议”的试探性命令，变成了必须立即执行的正式决策。并且明确了由李瑾参与，并由武则天亲自挂帅，显示了不容置疑的决心。

    “第二道，” 武则天继续道，“令户部尚书、侍郎，并刘祎之，统筹国库及太府、司农等寺，全力保障翊卫、龙武两军之钱粮用度。所需钱帛、粮秣、被服、甲仗，列为最优先供给。可裁撤、合并部分冗余宫室、苑囿用度，削减两京部分不急之务开支，优先供给新军。另，命御史台、刑部，严查各地军镇虚报兵额、吃空饷、克扣军粮之弊，所追缴钱粮，半数划入新军筹备专库。”

    这是在为“强干”筹措资源，甚至不惜削减宫廷开支，并准备拿旧有军队系统的腐败开刀，既是筹措经费，也是立威。

    “第三道，” 武则天的声音更冷了几分，“以安西军败、边备亟待整饬为由，下诏整顿天下军镇、边军、州郡兵。着兵部、尚书省，会同诸卫大将军，拟定《更戍法》及《将兵法》细则。主要内容：其一，各地节度使、都督麾下主要将领，非有特旨，不得久任一地，需定期轮换。其二，边军及重要军镇士卒，亦需按比例定期与内地军镇、州郡兵轮换戍守，防止将领与士兵形成牢固私谊。其三，严格规定节度使、都督、刺史之权限，严禁越权干预民政、财政，违者以谋逆论处。其四，重申朝廷调兵勘合制度，无朝廷兵部勘合及天子诏令，严禁各军镇、州郡擅动一兵一卒，违者视同谋反！其五，命各地节度使、都督，详报所辖兵马实数、驻防、将领名录、钱粮消耗，由朝廷派员核查。”

    这道诏书，矛头直指藩镇坐大的核心——将领久任、兵将相习、干预地方、擅自调兵。虽未直接剥夺节度使的兵权，但通过“轮换”、“分权”、“核查”等手段，意图削弱其独立性和对军队的个-->>

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