有说话，他只是盯著莫雷蒂。

    因为他意识到了一些不对劲的地方。

    罗斯福之前提到的权力理论，听起来似乎很有道理。

    但在匹兹堡市政厅，这种为了对抗而对抗的戏码，显得有些过於刻意。

    市长和市议会虽然是两套班子，但本质上是共生的。

    市长需要议会批准预算来干活，议员需要市长在他们的选区落地项目来討好选民。

    彻底的撕裂对谁都没有好处。

    除非，这里面存在著一个更大的、还没被摆上檯面的利益衝突。

    莫雷蒂如此强烈的对抗意识，不仅仅是为了羞辱他，更像是在確立某种谈判的基调。

    他在通过拒绝这一份两千万的专项预算，来为另一场更大的战役积攒筹码。

    里奥看著莫雷蒂那双半眯著的眼睛，突然意识到了他想要的是什么。

    这场关於“復兴计划二期”的爭论，表面上是为了那两千万美元的去向，但实际上，莫雷蒂在意的根本不是修路还是修公园。

    他在意的是那份还未摆上檯面的大餐—匹兹堡市的年度运营和资本预算草案。

    那是维持这座城市运转的全部血液，是数亿美元的庞大资金流。

    警察的工资、环卫的合同、大型基建的拨款、甚至是市政厅里每一张列印纸的採购费，都包含在里面。

    莫雷蒂之所以现在死死卡住復兴计划，就是要用这个作为筹码，逼迫里奥在即將到来的年度预算谈判中让步。

    他想告诉里奥：如果你想做成哪怕一件事，你就必须在这个更大的盘子里，把切蛋糕的刀交给我。

    这才是权力的真相。

    所有的意识形態之爭、所有的程序正义，最终都要落实到利益的分配上来。

    所谓的制衡，说到底就是对资金流向的控制权。

    谁先鬆口，谁就输了。

    里奥知道这次谈判一定没有任何结果，他抓起桌上的文件，转身就走。

    “砰。”

    厚重的大门在他身后合上，將那股肉丸三明治的味道和莫雷蒂的傲慢关在了里面。

    走廊里空荡荡的，只有里奥一个人的脚步声。

    里奥的脚步慢了下来，最后停在了走廊的阴影里，看著窗外灰濛濛的天空。

    “总统先生，为什么？”里奥在心里问道，“为什么要让我亲自来？”

    按照常理，这种甚至还没到正式谈判阶段的接触，这种註定会被羞辱的碰壁，本该是由他的幕僚长伊森·霍克来完成的。

    伊森作为下级，哪怕被拒绝了也能留有余地，因为那就是幕僚的工作—作为缓衝带，保护市长的尊严。

    但罗斯福偏偏建议他自己来。

    这在政治上是巨大的失分。

    罗斯福这样一个精通政治规则的大师，不可能不知道这个后果。

    除非，这就是他想要的结果。

    “你是故意的。”里奥在心里自问自答，“你让我来，就是为了让我愤怒。”

    “如果让伊森来，他会把莫雷蒂的拒绝带回来，然后我们会坐在办公室里，理智地分析利弊，计算得失。”

    “我们会开始考虑，是不是真的该接受莫雷蒂的建议，搞几个小项目算了。又或者，我们会重谈从华盛顿要钱的计划。”

    “我们会开始妥协。”

    “我们会开始觉得，在这个体制內，只能做到这一步了。”

    “这就是卡特赖特走过的路。”

    “你也担心我会变成下一个卡特赖特。”>

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