源上的根本区别。”

    “你是市长，你的权力来自全城选民的普选，你的合法性建立在三十万人的总票数上。所以你可以打舆论战，你可以用大势去压人。”

    “但莫雷蒂不一样。”

    “首先，议长这个位置，不是市民选出来的，而是那九个议员关起门来互选出来的。只要他能搞定那几个关键票，让他这帮老兄弟满意，外面的民意对他来说就是耳边风。”

    “其次，也是最棘手的一点——选区制度。”

    “每一个市议员，都是一个个独立小王国的国王，他们的权力只来源于他们自己的那个选区。”

    “你不能像选市长那样去干涉他们的选区选举，那是徒劳的。”

    “莫雷蒂在他的选区经营了二十五年。他认识那里每一个教会的牧师，每一个家长委员会的主席，甚至每一个开杂货铺的老板。”

    “他给他们修了路灯，帮他们解决了停车罚单，他在那里建立了一个滴水不漏的恩庇网络。”

    “如果你现在发动全城的舆论去攻击他，去攻击他的选区。”

    “他只需要做一件事：站出来，告诉他的选民，那个住在市政厅里的傲慢的新市长，正在试图欺负我们这个社区，正在试图剥夺属于我们的利益。”

    “那样一来，你不仅伤不到他分毫，反而会让他成为那个社区的守护神，让他的票仓变得比钢铁还硬。”

    “你在打空战，而他在打地道战。你的炸弹再响，也炸不到躲在地窖里的他。”

    里奥听着这番分析，感到一阵头疼。

    这才是真正的政治壁垒。

    这种由选区划分和互选制度构成的防御体系，比摩根菲尔德的金钱更难攻破。

    “所以，硬攻是行不通的。”罗斯福做出了总结，“攻击议会，会被视为攻击民主制度本身，这会让你在政治道德上瞬间破产。”

    “我们必须找到一个切入点。”

    “一个他无法拒绝的理由。”

    “或者一个来自外部的，强大到让他不得不把议程拿出来的压力。”

    罗斯福停顿了一下。

    “不过，在动用重武器之前，我们得先试试外交手段。”

    “这叫先礼后兵。”

    “你去见他。”罗斯福说，“以市长的身份，正式去拜访这位议长。”

    “去看看他的态度，去听听他的价码。”

    “就算谈不拢，也要让他知道，我们给过他机会了。”

    里奥睁开眼睛。

    “伊森。”里奥对正在整理文件的伊森说，“帮我联系莫雷蒂。”

    “告诉他，我想见他。”

    “就在这周，越快越好。”

    “地点随他定，时间随他定。”

    “我想和他谈谈关于预算案的事情。”

    伊森有些惊讶：“你确定？现在去见他，等于是在向他示弱。”

    “我知道。”里奥站起身，整理了一下西装，“但这是一种必须的姿态。”

    “我比谁都清楚，我和莫雷蒂之间的分歧是根本性的，不可能靠一次喝咖啡就能解决。他不会轻易放弃手中的权力，我也不会接受被阉割的改革。”

    “但我必须去。”

    里奥走到镜子前，确认自己的领带没有歪斜。

    “我要让全匹兹堡的市民都看到，他们的新市长是一个为了城市的未来，愿意放下身段，甚至愿意忍受羞辱去寻求合作的人。”

    “我要向所有人展示我的诚意，展示我为了推动复兴计划所做出的努力。”
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