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    「这条法律允许州内的地方自治体，在不经过州议会批准的情况下，签署互助协议，共同行使某项权力，或者共享某些资源。」

    「它原本的设计初衷，是为了让相邻的小镇可以共用一辆消防车，或者共建一个垃圾填埋场，以此来节省开支。」

    「但我们可以把它扩大化。」

    「我们可以利用这个条款，绕过哈里斯堡的州政府，直接在这个联盟内部进行资源置换和政策互通。」

    「这是合法的。」

    里奥对着电话向墨菲说明了法律依据。

    「约翰，法律上没有障碍，我们可以签协议。」

    「可是，资源置换？」墨菲依然困惑，「我们置换什麽？我们匹兹堡现在也是泥菩萨过河，难道我们还能给斯克兰顿修路不成？」

    「我们不能直接给钱。」

    里奥看着地图，大脑飞速运转。

    「匹兹堡的市政资金不能直接划拨给其他城市，那是违法的。」

    「但是，我们可以买东西。」

    里奥的声音变得兴奋起来。

    「利用联邦机会特区的政策，再加上我的复兴计划二期。」

    「约翰，你想想看。我现在手里握着五亿美元，我要修路，要建学校，要改造港口。」

    「这些工程需要什麽？」

    「需要大量的钢材，需要成吨的水泥，需要数不清的玻璃和预制板。」

    「以前，这些订单会被摩根菲尔德拿走，或者流向那些更有成本优势的外国公司。」

    「但现在，规则变了。」

    「我不会从摩根菲尔德那里买了，我也不会从海外买。」

    里奥的手指重重地点在地图上的那些红圈上。

    「我只从这个联盟里的城市买。」

    「伊利的工厂还在生产钢材吗？只要他们的市长公开支持你的竞选，只要他们的工会动员起来为你拉票，我就把匹兹堡港口扩建的所有钢材订单给他们。」

    「约翰斯敦的水泥厂不是快倒闭了吗？告诉他们的议会，匹兹堡复兴计划需要铺设五百公里的道路，所有的水泥，我优先从他们那里采购。」

    「告诉斯克兰顿的物流公司，匹兹堡未来的内陆港，将把斯克兰顿作为东部的第一分拨中心。」

    「这就是我们的筹码。」

    「我们用订单换选票。」

    「我们用匹兹堡的市场，去供养这些兄弟城市的工厂。」

    「这叫供应链政治。」

    电话那头的墨菲倒吸了一口凉气。

    他终於听懂了。

    这哪里是什麽竞选策略，这分明是一场小型的经济战争。

    里奥这是在用五亿美元的购买力，强行在宾夕法尼亚州内部，构建一个独立於费城金融圈之外的实体经济内循环。

    「这————这太疯狂了。」墨菲喃喃自语，「这会被指责为地方保护主义。」

    「去他妈的地方保护主义。」

    里奥冷冷地说道。

    「费城的那些银行家把钱贷给纽约的房地产商时，有人指责他们吗？哈里斯堡把州预算倾斜给东部的时候，有人指责他们吗？」

    「我们这叫互助。」

    「约翰，你要改变你的话术。」

    「当你去这些城市演讲的时候，不要谈党派，你要谈工业复兴。」

    「你要告诉这些城市的市长、工会领袖、小企业主。」

    「看看费城，看看哈里斯堡。在他们眼里，你们是累赘-->>

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