亚州地方政府单位债务法案》，也就是《综合法典》第53

    编，第802条————”

    芬奇一边翻阅，一边近乎神经质地喃喃自语。

    “地方政府的非选举產生债务限额，是借款基数的250%。

    他的手指在计算器上飞快舞动。

    “借款基数————我们需要计算过去三个完整財年的总收入。”

    “扣除专项拨款和信託利息————三年平均值，也就是借款基数，大约在7亿美元。

    "

    “噠、噠、噠。”

    芬奇重重地按下了乘號。

    “乘以百分之二百五。”

    屏幕上跳出了一个数字：17.5。

    “法定债务上限是17.5亿美元。”芬奇抬起头，“目前匹兹堡的存量债务大约在6亿美元左右。也就是说，理论上，我们在法律允许的框架內，还有大约11亿到12亿美元的举债空间。”

    里奥看向芬奇：“所以，这份债券方案在额度內，五亿美元，甚至不到剩余额度的一半。”

    “啪。”

    芬奇猛地合上文件，把它扔回给里奥。

    “但这依然不可能。”

    拒绝得乾脆利落。

    “市长先生，法律允许您跳楼，不代表您就应该从窗口跳下去。”

    “理论额度是11亿，但这不代表市场会买单。”

    芬奇从身后的书架上抽出一本厚厚的《市政財政法》，熟练地翻到某一页，指给里奥看。

    “市长先生，我想您需要补一补財政常识。”

    芬奇竖起一根手指。

    “计划当中提出的债券，属於一般义务债券。”

    “它意味著，匹兹堡市政府以其全部信用和徵税能力”作为担保，向投资者借钱。也就是说，我们把未来几十年的房產税、商业税、甚至停车罚款的收入，全部抵押了出去。”

    “如果我们要修路，修桥，或者是填补巨大的赤字，通常会用这种方式。因为路和桥本身不赚钱，必须靠全体纳税人来养。”

    芬奇的声音提高了几分，带著警告。

    “但是，您要搞清楚我们现在的处境，匹兹堡现在的信用评级有多低。”

    “华尔街的投资者不是慈善家，当他们看到匹兹堡这样的城市发行金额如此庞大的一般义务债券，仅仅只是想搞慈善时，他们会怎么想？”

    “怎么想？”里奥偏著头，问道。

    “他们会认为我们在自杀。”

    “他们会要求极高的风险溢价，我们的利息成本会爆炸，到时候，別说修缮社区，我们连警察的工资都发不出来。”

    “所以，作为管理与预算办公室主任，我的职责是防止这种財政自杀行为发生。”

    “发行这样的债券是违规操作，我拒绝。”

    “哦————”

    里奥拉长了尾音，神色平静。

    “布雷克，你说了这么多，无非是在告诉我一般义务债券”不行。”

    里奥抬起头，直视著芬奇。

    “但你是专家。你告诉我，在这个偌大的金融市场里，除了拿税收做抵押的一般义务债券，难道就没有別的玩法了吗？”

    “这种债券不行，我们发另外一种不就行了。”

    芬奇愣了一下，隨即发出了一声嗤笑。

    他坐回椅子上，拿起那份草案，隨手翻了两页。

    “当然有。还有一种，叫收入债券。”
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