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    牛仙客听完韦谅所说，轻轻点头。

    他对韦谅说的并不是很意外。

    这并不稀奇。

    韦谅继续拱手，认真道：“往日，移边是最难的，路上消耗足够拖垮一切，但近些年，租庸调崩溃，大量成丁无田，朝中招募他们入军戍边，减缓压力，所以下官想等他们在边地稳定下来之后，再将他们家人也迁移过去，毕竟他们故乡已没了土地，移边反而能活下来。”

    “你说的这些，其实朝中也都考量过。”牛仙客轻叹一声，道：“募兵制其实一开始也不差，士卒精锐，也打了不少胜仗，只是后来如你所说，租庸调崩溃，大量的良莠不齐的士卒涌入边地，导致军中战力下降，征战不胜，还有盖嘉运……”

    其实当年将大量无田的壮丁涌入边州，朝中开始的时候处理还是妥当的。

    百姓到了边地，各节度使自己调整调整，精兵组合，庸兵屯田，只要能在边州站稳脚跟，然后扩大地界，自然能形成稳定的良性循环。

    韦谅想的这些，不仅前人都想过，而且不少还在实地的去做，但，第一步便不成。

    边州之所以是边州，便是因为它地处大唐和他国相邻之地。

    常年处于战事。

    大唐军容鼎盛时倒也罢了，一旦大局倾覆，覆压之下，不仅边境难守，便是屯田也会步步艰难。

    如今陇右便是如此。

    本来大量百姓入军，便是良莠不齐，军中艰难，更别说还有盖嘉运这个家伙的懈怠，丢失石堡城。

    如今吐蕃大军压境，危及的不仅仅是长安的安危，还有整个陇右的数十万军卒的生存。

    “这的确是危机所在，但这同样也是机遇。”韦谅拱手，对着牛仙客说道：“左相，一旦拿下石堡城，以石堡城为根基，和吐蕃人对峙，同时调兵杀入突厥，灭亡突厥，然后以突厥之地移民。”

    “移民突厥？”牛仙客猛然抬头，脱口问道：“突厥怎么能够移民？”

    韦谅神色平静的说道：“突厥怎么就不能移民，突厥人在草原上能够生存，没道理大唐百姓到了草原上就不能生存。”

    “你难道想让他们学习突厥人一样，去牧羊吗？”牛仙客的眉头紧紧皱了起来。

    “总归要试一试的。”韦谅轻叹一声，说道：“左相，租庸调的根基是在大唐天下，但以如今情势，重塑租庸调很难，所以只能用心于外。”

    牛仙客的脸色不由得微微一变。

    为什么说重塑租庸调很难，因为毁掉租庸调，侵占天下田亩的，不仅是世家，还有宗室外戚。

    甚至根本就在皇帝身上。

    皇帝不愿意大动天下，谁都没办法。

    但为什么还是有人不肯放弃呢？

    因为还有机会。

    皇权更迭，有人升天，有人坠入无间。

    只要新皇有能力，那么就能借着这个机会，清查那些失败者的田地，查出来，重新授田，重新设计租庸调，让整个天下就都能缓口气。

    这才是人们所期望的。

    “三受降城鼎立于长城之外，那么为什么不能将三受降城扩张成十受降城？”韦谅抬头，面色坚定的说道：“可以改良土地，将草原改为农田，也可以让百姓放牧牛羊，很多无田的百姓，本身就是这么做的，最后，还有矿！”

    “矿！”牛仙客眼睛一亮，抬手道：“说！”

    “东西突厥虽然草原居多，但群山也不在少数，铜矿，铁矿，金矿，银矿，也是有的，只是大唐从来没有草原上仔细勘察过，以矿建城，矿石运送长安，换取金银盐茶，甚至粮食牛羊，人便能在草原上生活下去。”

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