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    百姓的生存空间，一直被挤压，就连方腊这种不算事底层百姓的地方上的大户，

    也被逼得信了摩尼教。

    你要说这其中还没有问题，那谁信呢？

    所以吴晔以分化之法，分化摩尼教。

    这个方法应该如吴晔猜测的一样，成功的把摩尼教分成光明派（主张放弃秘密结社换取合法权益）和秘密派（保守派），两个教派彼此争斗，就没有了造反的凝聚力。

    可是吴晔也明说，并非百姓选择摩尼教，而是他们的生存环境逼得他们只能选择一个摩尼教。所以摩尼教的问题，本质上还是官府的问题。

    所以朝廷现在要解决的问题，是如何改善百姓的生存环境。

    吴晔的说法，让赵佶陷入沉思，他同时想到一个问题，就是花石纲。

    花石纲的问题，虽然因为吴晔的出现，赵佶其实已经不像原来的历史轨迹一样，去大量攫取花石纲，可花石纲也依然在朝廷的朝贡名单中。

    所以百姓依然会被花石纲给盘剥。

    甚至，在吴晔不在汴梁的这段日子里，朝廷对於花石纲的需求，其实是增加的。

    花石纲，这个问题第一次出现在赵佶的考虑名单中。

    吴晔以前虽然暗搓搓地阻止赵佶在花石纲问题上发力，可是却少有直接指出花石纲的问题。妖道之所以是妖道，就是尽量不要去指责自己的上级，而是让他主动发现问题。

    吴晔看着赵佶思索的表情，微微一笑。

    当赵佶终於意识到玩石头会让他江山丢掉的时候，他想必不会那麽喜欢花石纲了。

    然後就是最後一个问题，如何消灭巫观？

    吴晔面对赵佶等人灼灼的目光，终於将他不成熟的方案推出来。

    理学的事，他准备缓一缓。

    那解决巫观问题的答案，就十分明显了。

    其一就是保甲制度，这个发明於王安石，却真正要到明朝，清朝才算是落实下来的制度，也许可以提前让它推广一下。

    吴晔见殿中众人目光都集中在自己身上，便知道今日这场谈话的重心，终於落到了最後一个，也是最根本的问题上一一巫观之乱。

    他轻轻整了整衣袖，开口道：「陛下，二位相公，方才我们谈摩尼教，谈河北水患，谈的都是已经浮现出来的、看得见摸得着的危机。但巫观之乱，与其说是一场「乱』，不如说是一种「病』一一一种紮根在基层、潜伏在民间的慢性病。它不像摩尼教那样有明确的组织和政治诉求，也不像水患那样来得猛烈直接，但它对朝廷根基的侵蚀，一点也不比前两者小。」

    「因为巫现存在的本质，是百姓在遇到困难时，找不到官府，只能去找鬼神。」

    李纲闻言，微微颔首，示意吴晔继续往下说。

    吴晔道：「要解决巫现的问题，靠烧庙、抓人、禁绝，都只是治标。治本的办法只有一个一一让官府的手，伸到每一个村落里去。让每一个百姓，在遇到困难的时候，首先想到的是去找里正、找县衙，而不是去找巫婆神汉。」

    张商英闻言，沉吟道：「先生这话说得在理。但本朝立国以来，县以下的治理，一向依赖乡绅和宗族自治。朝廷的政令能下达到县一级，就已经相当不易了。若要再往下延伸到每一个村落，这中间需要的吏员、经费、管理成本，恐怕不是一个小数目。」

    「张相公说得极是。」吴晔先是肯定了张商英的顾虑，随即话锋一转，「所以贫道要说的，不是凭空增设官吏，而是借用一套现成的、却被闲置了多年的制度。」

    赵佶挑了挑眉：「哦？什麽制度？」

    「保甲制度。」吴晔缓缓吐出这四个字。
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