释一下。”

    是陈铭。

    他向前迈了一步，走进了办公室，在那位手足无措的副主任和目光锐利的县长面前站定。

    他没有等赵立冬发问，便直接接过了话头，声音清晰而沉稳，仿佛刚才那个石破天惊的问题，在他看来不过是一道再简单不过的常识题。

    “报告里提到的‘外省经验’，具体指的是苏南地区在九十年代初推行的‘退二进三’模式。”

    “退二进三？”

    赵立冬的眼神猛然一凝，这个词他隐约听过，但具体内涵却不甚了了。

    “是的。”陈铭点了点头，继续说道，“所谓‘退二进三’，就是引导处于城市中心区域的第二产业，也就是工业企业，有序退出，将腾出来的宝贵土地，发展为商业、金融、服务业等第三产业。”

    “至于您担心的土地性质变更流程过长的问题，‘苏南模式’的核心操作经验，恰恰就是为了解决这个问题。”

    陈铭的语速不快，但每一个字都像一颗钉子，精准地钉在赵立冬最关心的点上。

    “具体操作上，可以不必走常规的‘先收储，再拍卖’的漫长流程。而是由县政府牵头，成立一个临时的‘资产置换与开发领导小组’，直接与有实力的开发商进行谈判。”

    “我们可以出让一部分土地的‘未来商业开发权’，来置换开发商对老厂区下岗职工的‘一次性身份置换金’和对其他待改造国企的‘技术升级扶持资金’。”

    “简单来说，就是用我们手中最值钱的‘土地预期’，去换取我们当前最急需的‘资金’和‘稳定’！”

    “这还只是第一步。”

    陈铭的声音里，带着一种让人信服的魔力。

    “等商业区初步建成，我们就可以用产生的税收和土地增值收益，反过来哺育那些转移到郊区工业园的新企业，真正实现‘以商养工’的良性循环！”

    “同时，商业区的开发，本身就能创造大量的服务业就业岗位，优先安置那些下岗职工，从而彻底解决社会稳定的后顾之忧！”

    “分步开发、以商养工、解决安置……”

    这一整套闻所未闻，却又环环相扣、逻辑严密到了极致的连环构想，通过陈铭那极具感染力的语言，生动无比地展现在赵立冬的面前。

    这已经不是在解释报告了。

    这是在升华！

    是在展现一个远比报告本身更加宏大、更加成熟、也更加具有操作性的战略蓝图！

    赵立冬彻底听呆了。

    他脸上的表情，从疑惑，到惊讶，到震惊，最后，化作了难以抑制的狂喜和兴奋！

    他感觉自己眼前，仿佛被推开了一扇通往新世界的大门！

    “好！太好了！”

    赵立冬猛地一拍大腿，激动地从椅子上站了起来，他看向陈铭的目光，像是哥伦布发现了新大陆，充满了欣赏、赞叹和如获至宝的喜悦！

    他完全忽略了旁边已经面如死灰的张建，径直走到陈铭面前，用一种近乎于命令的，不容置疑的语气说道：

    “这份报告，是你写的吧？”

    “不用说了！”

    赵立冬重重地一挥手，直接拍板！

    “从现在开始，你，立刻加入到这次招商引资洽谈会的筹备领导小组里来！”

    “具体工作，就是负责这份报告的深化、细化和后续的落实工作！需要哪个部门配合，你直接跟我讲！”

    “英雄不问出处！年轻人，有想法，有能力，就不要怕担担子！”

    县长的指令，如同一道道惊雷，在小小的办公室里轰然炸响。>

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