令将作监颁‘蜂窝煤式’，以煤末和黄土，模压成饼，凿孔如蜂房，燃之无烟而持久。各州设“煤务坊”，教民制作。

    三、平价粜煤。

    官储石炭，于城厢设“暖冬铺”，每斤售钱五文，老幼孤贫持里正文书，可半价购之。

    四、禁伐山林。

    自即日起，禁樵采京畿三百里内薪林，违者笞三十——护木以养水土，燃煤以全生民。

    五、劝富济贫。

    富户存煤千斤以上者，捐二百斤予邻里，官旌其门曰“仁燠”；隐匿不助者，罚倍税。

    咨尔有司，体朕至怀，使鳏寡不号寒，冻骨不委野。

    布告中外，咸使闻知。

    建武二年十月二十日

    中书门下奉敕施行