连公主都沦落为陆府附庸，自己就更不用说了，就看陆小侯爷方才对自己的态度，怕是连回玄狱都是最好选择了，还如何在梦中捞取好处？

    既如此……

    陈清上前一步，道：“周道友之策，立意虽高，但耗费巨、变数多。”

    “哦？”正霜君瞥了他一眼，“你真有何良策？这考较的是治世之策，非修行天赋。”说罢，此老又瞧了曦瑶公主一眼。

    “大言不惭！”陆小侯爷冷笑一声，“周兄之策已是上上之选，你一个无名之辈，敢妄加评判？”

    陈清不卑不亢，毫不畏惧的道：“良策与否，不在言辞华丽，而在切实可行。”

    迎着众人目光，他踏前一步，向曦瑶公主道：“这十万民众，本就是作乱被抓，想让后续再无纷乱，本就不现实。所以无论何种策略，都应做好疏导混乱的准备，该压就压，该镇就镇，不该畏惧混乱，若因此束手束脚，则无成事可能。在此前提之下，破局之要，则在于分权散势，化力为国！”

    “分散？”陆小侯爷眉头微挑，“这不还是散于各处，埋藏祸根的老路？”

    陈清摇摇头：“是分其权、散其势、化其力！”

    跟着，他不等旁人再问，就主动道：“要点有三。”

    “其一，分等制衡，罪民中的修士头目严加看管，工匠能者则各归其用，至于老弱妇孺便另作安置，分等而待，令其上下相制，自生嫌隙，若有作乱，可分等处置，鼓励检举。”

    “其二，化整为零，打散团伙，发往新拓之地、瘴疠未开之域、或是新辟的灵田矿区，每处不过千人，与军民混居，有兵马镇在侧，从而以正卒监罪囚，以良民化恶念，令他们开垦殖民，戴罪传法。”

    “其三，十万罪民，便是十万劳力，可修路、筑城、开矿、拓荒、疏通河道、加固边防！”

    顿了顿，他朝曦瑶公主拱手道：“公主可请朝廷给你赎罪赦免之权，而后宣称，劳作三年无过者，可减刑脱籍，立功卓著者，能赐田为民！不过，过程中所获矿产灵谷当尽归国库，也因如此，那监管、迁徙、安置所耗，也当由国库承担，此差乃是仙朝指派，总不能只给差事，不给配套和助力吧？”

    简单几句，陈清便将主张叙述了一遍，都是他前世时与人键上论道的内容，讲究一个分权制衡，以工代赈，但这仙朝似是颇为古老，加上人道崛起不久，可能根本没经历过人道王朝的权术尔虞，重超凡而轻术势，一众修士怕是根本就没往这个方向想过。

    但仔细一想，倒也正常，若能以力破巧，谁又会去弄些繁琐的策略？

    只是，在资源有限、权柄受制之时，这些个巧思之谋，却可另辟蹊径。

    对比周仁敬之策，最关键的就是……省！

    省钱、省资源、省特效！

    待他言语落下，陆小侯爷脸上的玩味之色早已消失，取而代之的是凝重与深思。

    周仁敬眉头紧锁，目光在陈清身上反复打量，仿佛刚刚才看到他一般。

    曦瑶公主那双清冷的眸子深处，似有冰湖乍破，泛起涟漪。

    她身旁的定波君与正霜君，更是交换了一个震惊的眼神。

    “好个分权、散势、化力！”

    过了一会，陆小侯爷打破沉默：“此策，条理分明，深谙制衡与驱策之道，但还是那个问题，叛乱修士、罪臣之后、视我人族如仇寇的异族，会为了区区脱籍、薄田，就甘心做牛做马？况且，三年、五年之后呢？”

    “人皆畏死逐利。”陈清早有准备，当即道：“问道者，谁甘为矿奴？有能者，又岂能不自救？我在玄狱时，虽被镇了修为，尚且不甘于牢狱之中，想着脱困之事，周围之人也是如此，这群罪民亦然，此人之常-->>

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