李青霄处理了手头上的事务，拿着万象道宫上宫的入学手续去找辅理林鹤畴请假。

    说来也是滑稽，李青霄自从入职海事司，最起码有一半的时间不在，林非真最起码当了小半个家。

    这个跨度也是够大了，刚刚入职就当一个司的家。

    不过权力从来都是最好的催熟剂，老人占着位置不挪窝，年轻人拿不到应得的权力，就迟迟不能成熟，显得稚嫩。

    如果拿到了权力，所谓的成熟也就是一转眼的事情，历代开国将相的平均年龄也就是三十岁到四十岁左右，玄圣和齐大掌教走上巅峰时，都是三十出头，谁敢说他们不成熟？

    还真别说，虽然林非真只是个新人，但一朝权在手，干起来也是有模有样，毕竟秘书就是领导的化身。

    至于海事司的次席主事，本该由他这个副职主持工作，主要是刚刚挨了处分，正忙着给自己擦屁股，焦头烂额，根本无心主持工作，其他人也是差不多的情况，都怪该死的张天保，没事跑到狮子城干什么。

    虽然李青霄带着海事司打了个翻身仗，一定程度上扭转了士气问题，但在这个时候，还是小心为上，这才让林非真当了家。

    李青霄也算乐见其成。

    不过这次不一样了。

    一则是李青霄一走好几个月，秘书当家，在程序上说不过去。

    二则是很多事情，比如参加议事，秘书没法顶上去，林非真当家也是因为李青霄隔三岔五还是会去海事司处理公务，这些需要主事出面的事情自然由李青霄去干，李青霄今后几个月都是长时间不在，自然行不通了。

    林鹤畴也问了这个问题：“你不在的这段时间，海事司那边需要有人代你主持工作，你觉得谁比较合适？”

    李青霄道：“全凭真人安排。”

    “不要这么说，毕竟你才是海事司的主事，总要有一个意见，我这个辅理才好综合各方意见做出安排，毕竟我们不兴一言堂。”林鹤畴并没有托大，主要还是看人下菜碟。

    什么不兴一言堂，那是扯淡，现在的政治生态，一把手掌握了近乎绝对的权力。

    毕竟一把手握有设置议题的权力，在框架内对制度的灵活运用使得一把手拥有事实上的一票否决权。

    议事是一个机构的权力中枢，能上秤的大事都要经过议事讨论通过后才可以实施，比如重要的人事任免、重大的项目审批、大额资金使用等等。

    一把手作为议事的主持召开者，可以决定议事的时间和议题，换句话来说，一把手不同意的议题可以暂缓上议事讨论，这就是事前一票否决权。

    一般操作就是，事前进行小范围通气，了解各个议事成员的潜在动向，如果意见比较一致，那就直接上议事讨论通过。意见分歧比较大的，可以继续研究，等什么时候一致了再上议事讨论。

    一句话，一把手不同意的议题，九成九上不了议事讨论。

    退一万步来说，就算设置议题还搞不定，那么一把手可以绕过议事直接硬干，无非是承担责任。

    这就是一把手的权力。

    齐大真人是特例，她不是大掌教，理论上没有设置议题的权力，可她掌握了太上议事的绝对多数，她不同意的事情，肯定干不成。

    而且她也可以直接绕过太上议事自己干。只不过齐大真人选择尊重太上议事，走正规程序，以此维护太上议事的权威，恢复正常政治秩序。大掌教选择尊重齐大真人，不搞齐大真人不喜欢的议题，双方互相尊重，才有了道门如今的和谐。

    林鹤畴作为市舶堂分堂的一把手，在位多年，心腹众多，本质上就是他一个人说了算，不过他打算给李青霄一个面子。

    说白了，他不在意海事司的归属-->>

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