见：在格里菲斯准将的建议获得了GHQ高层们的普遍认可之后，再没有什么人能阻止麦克尼尔就任民政局的下一任副局长。

    那些最先听到流言的社会课工作人员提议为今年已经两次得到晋升的课长举办一个小规模的庆祝活动，但麦克尼尔志不在此，他在得知格里菲斯准将的提名得到支持后马上动身前往大阪、与雄心勃勃地继续以大阪为前线基地向西推进重建工作的熊野信彦商讨建立防疫净化区的相关事宜。

    以设立覆盖范围更广泛的防疫工作管理区域为名为日本创建县之上的州级行政区划打下基础，是麦克尼尔考虑已久的构想。他曾经把自己的设想告诉罗根，但还没来得及对天西贤治或长间晋三和盘托出，因为他相信这两名日本人一定会强烈指责他试图把仅适用于美利坚合众国的体系生搬硬套地挪到日本。不过，麦克尼尔时至今日也不认为自己的想法有什么不妥之处，他认为这计划足以说服熊野信彦把双方之间的合作视为剥夺东京地区对日本无可置疑支配地位的开端。

    “熊野州长，我有个好消息要带给您。GHQ决定任命我担任民政局的副局长，同时批准了设立防疫净化区的草案。过不了多久，您就是名副其实的州长了。”飞抵大阪的麦克尼尔刚和熊野信彦见面就先恭喜了对方一番，这可把不知麦克尼尔又在谋划些什么的大阪府知事弄得哭笑不得，“日本距离战胜钢皮病、恢复主权又近了一步。”

    “应该叫州知事才对。”熊野信彦不断地用日语纠正麦克尼尔对自己的称呼，但他在急不可耐地从麦克尼尔手中接过文件副本后就不再纠结此事了，“北海道、北东北、南东北、北关东、南关东、北陆、东海、近畿、中部、四国、北九州、南九州、冲绳……总计十三州。”他粗略地看了看民政局对每一个防疫净化区重建工作进展和经济恢复状况的估计，又合上了手中的文件夹，和蔼地笑着请风尘仆仆地赶来大阪的麦克尼尔喝茶，“十三个州……说到十三州，公众最先想到的应该还是你们美国。”

    “我记得古代的东亚有一个强盛的王朝也拥有十三个州。”麦克尼尔早就料到熊野信彦会因拟定设立的州数量而小题大做，他也为此准备了许多用来让戴着墨镜、以皇室后裔自居的大阪府知事闭嘴的理由，“再说，让大家联想到合众国也没什么不好的。合众国起初有十三个州，如今新生的日本又仿照合众国而设立州、县，这更能向全世界表明日本仍然是合众国的可靠战友……是捍卫自由世界边疆的西太平洋堡垒。”

    “哼，你们美国人啊……”熊野信彦摇了摇头，他清楚就此纠结下去只会是自己而不是麦克尼尔先一步哑口无言，“中佐，我已经看过你的这份草案了。每一州以自主防疫的名义筹建统管一切事务的武装组织，这是个重建军队的好办法，问题是……按这样的方案重建出来的军队，不像是归属国家的军队，倒更像是各州的州军。”

    “我建议您再仔细阅读其中的部分条款，这样您就会最终意识到，这些军队并不是我国各州的国民警卫队。”麦克尼尔有时会怀疑长间晋三和熊野信彦等人对日本的历史不够了解，因为他所拟定的草案中有一部分内容是直接从日本帝国时期的相关法律里摘取出来的（尽管经过了些具备麦克尼尔个人风格的润色），而长间晋三和熊野信彦发难的目标却恰恰又是这些内容——从未生活在日本帝国的熊野信彦会产生误解尚属情理之中，那么长间晋三的反对就只能是为了反对而反对了。“过去你们怎么称呼这些军队来着？镇守各地的师，好像是这么说的。只是给部队一个比较固定的募兵地区而已，这非常贴合我们目前的需求。”

    熊野信彦没有就此咬住不放，他方才的试探只是为了给真正关乎大阪方面切身利益的交涉做准备而已。“是这么回事……好像是这么回事。每个州组建一个师团，这样我们就拥有十三个师团来保卫日本了。不过，大阪警察部队目前已经拥有两个师团，算是超额了。军队还没有重建起来，我们却先要裁军，这些士兵的生计真让-->>

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