而不得不有剿匪的动力——

    匪患是真的。

    政治任务也是真的。

    政绩也是真的，虽然可能聊胜於无。

    在这种情况下，若是主官都还不让剿匪，下面人可就心生不满了！

    毕竟，下面人是得养家餬口的。

    作为老大，可以人品不好，可以无能，但必须得让小弟有喝汤的机会。

    否则，小弟可就不听话了。

    并且，这所谓的「小弟」，可不是一般的人。

    其中，甚至还包括一些小型的地头蛇、里正之类的。

    这一帮子人，不比县望、豪强之类的人，挣钱的能力可不太行。

    一县之中，单论贼匪，小县可能有一两百人，大县可能都有上千人。

    这可都是白花花的银子。

    那些小型地头蛇、里正之类的人，对於这一笔钱，绝对很馋。

    而作为主官，但凡想要让政令推行顺利一点，就不得不考虑这些人的感受。

    这一来，各种力量都在推着主官的一行一止。

    既然都是真的，那剿一剿匪，其实也就无可厚非。

    剿了匪，下方的人得了钱，干起活来，也更有动力。

    作为主官，也能得到一定的政绩。

    即便这一部分政绩可能不大，但也的确是政绩。

    故此，有着底层小吏的推动，上头的人被推动着，也就有了剿匪的动力。

    当然，这一切的前提，都是匪患是真实存在的。

    这一点，也就是「上层以压下层」的来源。

    对於上头的主官来说，若是匪患是真的，他自是不介意剿匪的。

    趁此机会，拉一拉下面人办事的积极性，对於一方主官来说，也是一件好事。

    但是，前提是匪患都是真的。

    对於主官来说，若是匪患的真实性存疑，站在他的角度，绝对是以谨慎为主。

    毕竟，剿匪仅仅是政绩的来源之一。

    若是贼匪的真实性存疑，一不小心杀良冒功了，因此丢了官帽子，未免不妙。

    为此，一旦涉及剿匪，主官定是慎之又慎。

    必要时刻，甚至都能将此事压下来。

    这也即「上层以压下层」。

    如此，上下相制，剿匪一事，自可避免杀良冒功，又不失积极性。

    此外，其实还有「以御史制上层」这一招。

    不过，这一招并未被公布出来，仅存在於江大相公的脑中。

    这一招，乃是剿匪的中後期使用的。

    剿匪一事，注定是政绩的一大源头。

    在起始阶段，主官不知道剿匪的「含政绩量」，对於剿匪，自是认为可有可无，积极性不高。

    可，一旦到了剿匪的中後期，其中肯定有相当一批官员，都因剿匪而被晋升。

    这一来，剿匪的「含政绩量」，也就一目了然。

    这时，不免存在官员可能主动杀良冒功。

    御史的作用，也就体现出来了。

    这算是一种举报机制。

    「嗯」

    上上下下，审阅条例，一时无声。

    大致一二十息。

    「此一文书，朕已阅毕，颇有道理。」

    赵煦站起身子，沉声道：「就以此为准，颁布文书，勒令天下一府两京一十六路，正式剿匪吧！」

    「诺。」

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