，又补充道。

    “至于朔方旧民，不必强行迁移，可依吴生兄所言，以村落为单位分配耕牛土地，让他们安心务农，将士们分散居住在各村落周边，既能暗中监督，又能与旧民和睦相处，久而久之，旧民自然会归附大唐。”

    李世民闻言，手指轻轻敲击着龙椅扶手，陷入了沉思。

    孟周这法子，确实比赵磊的“迁移之策”可行得多，既利用了立功将士的积极性，又避免了迁移百姓的麻烦，还能顺带稳固朔方防务，可谓一举三得。

    房玄龄、杜如晦等人也低声议论起来，随后都纷纷摇了摇头。

    这意思，好似也都否定了。

    片刻后，李靖出列，语气郑重地说道。

    “陛下，孟郎君此策虽妙，却有一隐患，军中将士大多是关内子弟，家中有父母妻儿，朔方偏远苦寒，且与中原相隔千里，一旦留下，再难与家人相见，只怕愿留者寥寥无几。”

    李靖这话，可谓切中要害，将士们打仗为的是建功立业、荣归故里，若让他们留在异乡，怕是也少有人愿意。

    家里有田有房，还有父母婆娘。

    凭什么把老子留在那破地方。

    如果你敢这么做，兄弟们就反了！

    殿内再次陷入寂静，孟周也皱起了眉，显然没考虑到这一层。

    李世民看着殿中众人，正想开口说些什么，却见温禾从百官之列走出，躬身道。

    “陛下，李尚书所言虽是实情，却也并非无法解决。”

    “哦？你有办法？”

    李世民看向他，伸手捋了捋胡须。

    心中暗自失笑。

    这竖子是想给自己两个学生找场子吧。

    “其实这事不难。”

    温禾语气轻松，缓缓说道。

    “军中不少士兵都是二十上下的年轻健儿，至今未曾娶妻。朝廷可下诏，让朔方、夏州的未婚女子，与愿意留下的将士婚配，凡在当地成婚者，除了原定的土地房屋，还可免除夫妻二人一年的赋税，若日后生子，再免一年赋税，如此一来，将士们在朔方有了家室，有了牵挂，自然就愿意留下了。”

    他顿了顿，又补充道：“除了将士，其余百姓也可依照此令，陛下可下诏，征召关内、中原的鳏夫、年长未成婚者，以及无田无业的流民，前往朔方定居，给其安家费，另外，这名额必须限定，最多五千户，多了不行。”

    “五千户？还要限定名额？”

    房玄龄闻言，忍不住蹙眉。

    “高阳县子，到时候只怕是连一千户都没有，你竟然还限定五千户？”

    不仅房玄龄疑惑，百官与举子们也纷纷点头。

    路费加土地耕牛，虽算优厚，却也未必能吸引太多人，怎么还要限定名额？

    温禾却一副胸有成竹的模样，笑着解释道：“房公，如此优厚的条件，若是不限定，那到时候，可就所有人都涌去北方了。”

    他看向李世民，语气笃定。

    “陛下，您想啊，朝廷给的路费虽不多，却足够百姓安稳抵达朔方，再加上免费的土地、耕牛，还有减免赋税的政策，对于中原的流民来说，已是难得的机遇，要知道，流民连立足之地都没有，朔方的条件对他们而言，不亚于‘雪中送炭’。”

    “若是不限定名额，怕是关内、中原的流民都会争相前往，到时候中原的荒地无人开垦，反而会影响大唐的粮食产量。”

    温禾继续说道。

    “就像往年关中大旱，朝廷招募百姓前往洛阳就食，若不是限定了人数，关中部分州县都快空了，朔方虽需人口，却也不能让中原的根基受损，五千户既-->>

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