求快」。想一步到位，往往是一步到不了位。步子迈得太大，基层接不住，政策就会走样。与其这样，不如让基层先动，朝廷跟着需求走。

    苏泽回到吏部公房，意识到要实行小步快走，让整个大明都开始小步快走、调动基层的积极性，还有一个重要的事情要做。

    在原时空，这个叫做「县域竞争」。

    苏泽推动的河头庄试点，本质就是「县域竞争」的雏形。

    村公所自主报批工业用地，县衙核准，户部备案。哪个村改得好，哪个村增收快，效果一目了然。但要让这种竞争真正铺开，就必须改变考核制度。

    目前地方官员的升迁仍以田赋、治安为主。如果工业用地转得再多，商税收得再高，都不算政绩，那县官就没有动力去推动改革。

    张居正调整对基层的考核，将经济发展纳入到考核的重点，发展就成了地方官府最重要的政绩指标。

    有了这个政绩指标，县作为大明最基层的政权组织，就会从保守守旧的组织，变成最具有改革精神的组织。

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