>    范宽的调查报告被送到了内阁。

    内阁觉得这份报告很有价值，又让中书门下五房抄送京师各大衙门，并要求各衙门可以上书，讨论村公所进一步改革的事情。

    目光自然集中到了吏部。

    村公所乃是苏泽所倡，又是他的弟子孙文启在推动，众人也想要看看，苏侍郎能拿出什麽好的解决方法。

    果不其然，苏泽连上了两份奏疏。

    第一份奏疏，是解决农村融资问题的，他的方案是四川农村建设学派的信用合作社方案，朝廷可以帮助村公所成立信用社，然後以朝廷的信用担保，允许信用社向钱庄票号借钱。

    只不过信用社所借的钱款去向，需要接受村公所的监督，并且只能用於本村的事务。

    这个问题何心隐在四川已经有了实践，在张元忭整理的汇报中也提及了具体的操作方法，内阁自然很快票拟同意了奏疏。

    但是下一份奏疏，就比较敏感了。

    苏泽第二份奏疏，是有关土地权属的问题。

    苏泽提出，京师早期的官办工厂，土地都是官府的官田，或者皇家的土地，所以工厂在土地使用上没有问题。

    因为都是官办或者皇家土地，相关的田税都是象徵性的。

    後来地方上的工厂，很多也都是拨付官田来建造的，也一样没有太大的问题。

    但是民办工厂现在多了起来，就产生了问题。

    首先，工厂主更愿意购买官田，因为官田的产权明晰，没有土地权属纠纷。

    但是官田的数量是有限的，而且很多官田还有承担地方财政的职责，不能随意变卖。

    这也造成了很多地方，想要开工厂却没土地的问题。

    那就只能购买农田了。

    农田的产权复杂，搞定了产权问题之後，又有新的问题。

    工厂主购买农田，还需要承担农田的田税和相关的折役银。

    苏泽认为这是不公平的，因为官办工厂不需要缴纳这些。

    苏泽的意见是，对於已经成立村公所的村子，允许他们将一部分土地转化为工业用地，报批之後，就不需要再徵收田税和相关税收了。

    这份奏疏送到内阁，果然遇到了阻力。

    阻力来自户部和都察院。

    户部的理由是：农田转为工业用地之後，田税就收不到了。这影响到了地方税收，如果有地方将土地大片转工业用地，但实际上还是种田，那不就是田税流失吗？

    都察院的理由也差不多：报批程序由谁来监督？地方官府和村公所会不会勾结，把好田都转为工业用地，然後私下收租？

    苏泽在内阁会议上逐一回应。

    关于田税缺口，他说：「农田转工业用地之後，工厂投产就会产生商税。商税是田税的数倍甚至数十倍。短期内田税有损失，但长期看，朝廷的税收只多不少。」

    「工业用地只是不收田税，不代表不收税，相反朝廷要查工业用地的商税问题，确保这些工厂不会逃税。」

    关於监督问题，他说：「报批权限在县衙，监督权在村公所和村民。村公所的帐目是公开的，每旬张榜，村民可以随时查帐。谁敢私下勾结，村民就能告到县衙去。」

    高拱问：「如果县衙和村公所联手瞒报呢？」

    苏泽说：「那就把工业用地的地契造册，送户部和工部各存一份。每年年底，由巡按御史抽查，发现一例造假，就罢免一例官员。」

    李一元补充了一句：「可以在转化後的工业用地地契上加盖专门印章，与普通田契区别开。一旦发现涂改或伪造，直接按伪造公文罪论处。」
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